五、埃及矿业管理部门
埃及的固体矿产业的政府主管部门是工业和矿业部。其下属的埃及地质调查和矿业局通过矿业法所赋予的权力负责埃及全境固体矿产矿业活动中的勘查和开发许可、监督管理和控制(油气方面负责这项工作的是埃及石油总公司)。管理机构简便(所涉及的政府部门少)是埃及矿业法的一个特征。埃及地质调查和矿业局通过以下措施鼓励矿产的勘查和开发活动。
( 1)作为一个中央政府机构,埃及地质调查和矿业局遵守在矿业领域内鼓励国内外投资的政策。
( 2)地质调查和矿业局鼓励和促进矿产普查、勘查和开发领域内的一切活动:可任意进行普查工作,不附加任何条件和限制因素;勘查工作(包括详细勘探和早期开发)必须有勘查执照或许可证,勘查许可证一般为1年,可延长到4年(可免费申请勘查许可证);勘查许可证的持有者可优先获得采矿许可证;采矿特许权也几乎是免费申请的,但要征收矿区使用费;对非金属矿产而言矿区使用费是固定的,但金属矿床的矿区使用费是可变的,实际费用、采矿期限以及免税期等有关条款在采矿特许权协议中详加说明。
( 3)自1962~1975年(国有化),地质调查和矿业局仅给政府控制的公司颁发采矿许可证,但自1975年以后改变了这一做法,颁发范围也包括外资及埃及私营企业,尤其是最近,条件放得很宽。
( 4)对所开发矿种不加限制,没有战略矿产、重要矿产等之分,其矿业法的特点是鼓励所有的人(埃及国民及外国公民,国营、私营或合资企业)勘查和开发所有的矿产。
埃及的石油产业主要由隶属石油部的埃及石油总公司(EGPC)来经营管理。该公司属于管理性企业,主要负责管理埃及石油与天然气行业,提出发展规划,发布油气区块的招投标信息,选择国际合作伙伴,报请石油部核批。埃及石油总公司下属的13家公司在埃及石油的勘探、生产、提炼、传输、经营等领域扮演着重要角色。
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