埃及是一个重要的石油生产国以及一个正在迅速发展中的天然气生产国。目前正在实施的项目可能使埃及到2005年成为一个液化天然气出口国。苏伊士运河和苏迈德管线是波斯湾石油船运的战略要道，这使埃及成为一个重要的运输走廊。

1、油气资源形势

    2000年，埃及原油产量平均为71万桶/日，2001年前10个月，埃及原油产量迅速下降，平均约63.9万桶/日。埃及原油产量1996年达到高峰，为92.2万桶/日。同时，埃及的国内油品消费量迅速增加，从1996年的50.1万桶/日增加到2001年58.5万桶/日，主要原因是自20世纪90年代中期到1999年埃及经济呈现强增长。如果这种趋势继续下去，那么埃及有可能在未来十年内成为石油净进口国。埃及希望，勘探活动，尤其是新区的勘查活动，在未来的几年能够发现足够的石油，以延缓产量下降的趋势。埃及石油生产主要来自4个地区：苏伊士湾地区（占埃及石油产量的70%）、西部沙漠、东部沙漠和西奈半岛。目前埃及石油探明储量为29亿桶，2001年出口量为12.8万桶/日。

    苏伊士湾盆地的石油开采主要由英国石油公司和埃及石油总公司合资成立的苏伊士湾石油公司（Gupco）经营。苏伊士湾石油公司的油田的大部分油井是在20世纪60~70年代就已生产的，近年来产量迅速下降。苏伊士湾石油公司试图延缓成熟油田产量自然下降的这种趋势，采取了增加投资来提高石油生产和增加勘探活动的措施。

    BP计划在6年内投资4.5亿美元改进石油生产工艺水平以延长苏伊士湾油田的生产年限。由埃及石油总公司（EGPC）和意大利阿吉普公司合资的Petrobel是埃及的第二大石油公司，Petrobel经营着苏伊士湾附近的Belayim油田，也同样需要提高工艺水平，阻止产量下降。在埃及的其他主要石油公司还有BadreI?Din石油公司（埃及石油总公司和壳牌合资）；苏伊士石油公司（埃及石油总公司和Deminex合资）以及El Zaafarana石油公司（埃及石油总公司和英国天然气公司合资）。据报道，2001年10月苏伊士湾发现了新油田。加拿大Cabre公司在苏伊士湾东部海上宰宰特角区块成功地钻出了石油，试验井产量约8000桶/日，估计储量为6000万桶。

    由于一些独立石油公司（如阿帕奇公司和Seagull能源公司）经营的小油田产量增长，特别是在西部沙漠和上埃及地区的一些小油田最近投产，使埃及石油总产量的下降速度远低于苏伊士湾油田的产量下降速度。如2000年初加龙区块的原油产量达到6万桶/日。阿帕奇和Seagull两公司获准在上埃及开发贝尼苏韦夫 9号油田，产量超过5000桶/日。据称该油田含10亿桶原油。埃及石油总公司和阿吉普的合资公司还在西部沙漠盖塔拉洼地凹陷的Meleiha和West Razzaq区块开采约4.8万桶/日的石油。

    西班牙的莱普索尔公司在埃及西部沙漠扩大了石油生产，从1997年初的3.2万桶/日达到目前的6万桶/日。莱普索尔和阿帕奇的合资公司（各占50%股份）获准在哈利代井特许权开采石油，目前石油产量为4.3万桶/日。

    现正开始探索在地中海海上生产石油的可能性。壳牌公司在1999年2月投标获得了特许开采埃及最大的地中海海上深水区块的权利。BP阿莫科和埃尔夫阿奎坦公司也获得了大面积的海上区块。意大利的埃尼阿吉普公司获得了面积小一些的区块。在尼罗河三角洲海上还发现了大量的天然气，据认为在该地区有大量的石油储量。壳牌在报告中对其在地中海西北深海的勘探活动持乐观态度，并已成功地打了两口测试井。

    除作为一个石油出口国的作用外，埃及对世界石油市场的战略重要性还体现在它拥有着波斯湾石油出口的两条重要通道：苏伊士湾和苏迈德输油管线。由于受到其他输油管线和绕南非好望角运输通道的竞争，最近十年，苏伊士运河的油轮运量和运输收入在减少。由于苏伊士运河管理局（SCA）提出了新的定价政策，1999年运河收入增加。SCA向液化天然气油轮运输提供35%的折扣，向最大吨位的液化天然气油轮提供更多的折扣，还向石油运输船提供其他折扣。

    苏迈德管线是可代替苏伊士运河将石油从波斯湾运往地中海地区的另一个通道。该管线长200英里，从苏伊士湾的Ain Sukhna运到地中海的Sidi Kerir。该管线最初的运输能力是160万桶/日，随着其他泵抽站的建成完工，其运输能力可增加到310万桶/日，但目前实际的运输能力平均约为220万桶/日。这条管线属于阿拉伯石油管线公司（APP），该公司由埃及（50%）、沙特阿拉伯（15%）、科威特（15%）和阿联酋（15%）、卡塔尔（5%）合资组成。APP在Ain Sukhna和Sidi Kerir也修建了越来越多的终端。

    埃及有9座炼油厂，原油加工能力72.625万桶/日。最近埃及石油部计划投资25亿美元再修建5座新的炼油厂。

    由于近年来埃及发现许多大型天然气田，使天然气有可能不久成为埃及能源部门增长的主要驱动力。在20世纪90年代初，外国石油公司开始对埃及的天然气进行勘探，很快就在尼罗河三角洲地区和西部沙漠地区发现了许多大气田。目前，埃及天然气部门发展迅速，预计1999~2002年产量可增加一倍。1999年底产量为23亿立方英尺/日，预计到2002年年底产量可达30亿立方英尺/日。在埃及勘探和生产天然气的外国公司有：英国天然气公司、英国石油公司、埃尼阿吉普公司和壳牌公司。西班牙的莱普索尔公司和阿帕奇公司也获准开采西部沙漠的天然气。埃及政府正拟组建一家新的国有天然气公司，即埃及天然气控股公司（EGAS），2002年初，EGAS正式从埃及石油总公司中独立出来。

    2001年9月，埃及政府宣布经修改过的探明天然气储量为55万亿立方英尺。据认为埃及的天然气概略储量为120万亿立方英尺。储量的大幅增加主要是因为在地中海海上和尼罗河三角洲地区发现了一些大气田，在西部沙漠也发现了一些气田。尼罗河三角洲已成为一个世界级的天然气盆地，最近开发的海上气田包括：Port Fuad、South Temsah和Wakah。在西部沙漠，欧拜伊气田是目前正在开发的重要天然气采区。

    意大利埃尼阿吉普集团的子公司埃及国际石油公司（IEOC）在苏伊士湾、尼罗河三角洲和西部沙漠地区经营，是埃及最主要的天然气生产者。IEOC与BP阿莫科合作，将天然气勘探和开发重点放在了尼罗河三角洲地区。1997年11月4日，BP阿莫科（与合作者埃及石油总公司和IEOC一起）宣布计划开发尼罗河三角洲地区的巨型Ha?py气田，估计投资额为2.48亿美元。2000年2月气田开始投产，产量达到2.8亿立方英尺/日。1997年9月，IEOC试验性开采了Temsah天然气田（位于尼罗河海上），产量可达1160万立方英尺/日。Temsah气田储量估计为3.9万亿立方英尺，2000年最初的天然气销售合同为3500万立方英尺/日，到2003年可逐渐增加到4.8亿立方英尺/日。加拿大独立油气公司Centurion能源公司在2001年8月在尼罗河三角洲陆上的El Manzala区块发现了一座新气田。

    未来埃及天然气潜在产量主要集中在西部沙漠的两个地区，即欧拜伊和哈利代井地区，已显现出在不远的将来大幅增加埃及天然气产量的潜力。最近，欧拜伊气田开始生产，产量为3亿立方英尺/日，修建管线连接到亚历山大。哈利代井气田目前产量约为2亿立方英尺/日，2001年8月在哈利代井地区发现了新气田。欧拜伊和哈利代井地区的天然气产量经过180英里长的管线运输到亚历山大城。

    但是，未来十年埃及天然气产量增加的部分将主要来自尼罗河三角洲海上地区。1999年5月，意大利的Edison公司和英国天然气集团在其西三角洲深水特许权发现了一个特大型气田，试验产量为4500万立方英尺/日。随后，1999年10月，又发现一个大气田，试验产量为4400万立方英尺/日。这两家公司2000年7月宣布，他们在该气田打的第二口和第三口测试井也表明天然气流速度与此类似。2000年9月还宣布了另一个成功的测试井，该井在同一个特许权区内打在了另外一个构造上。该气田将于2003年开发并投产。BP阿莫科和壳牌公司在尼罗河三角洲也拥有海上勘探权，最初地震测量和勘探钻进表明可能蕴藏有大量概略储量。壳牌公司宣布其地中海东北特许权内天然气概略储量为15万亿立方英尺，埃克森美孚公司在该特许权中占25%股份。BP和IEOC还准备开采尼罗河三角洲沿岸的几个气田。BP公司报告，2001年7月在其北亚历山大海上特许权区发现了一座气田，估计储量为5000亿立方英尺。

    近来埃及天然气需求量迅速增加，因为其热电厂（占埃及天然气总消费量的65%）已开始从燃油转向燃天然气。

    天然气储量的迅速上升使埃及寻求天然气的出口方案，天然气出口对埃及将来的国际收支平衡将特别重要，因为其石油出口收入正在下降。1999年底，埃及政府宣称其天然气储量满足国内需求有余，在埃及生产天然气的外国公司应寻求出口客户。2000年初，政府宣布EGPC暂停签订用于国内消费的新的天然气购买合同，因为以前已签署的合同可以满足今后几年埃及预期的需求量。2000年9月还宣布了一项新的天然气定价政策，包括最高限价和最低限价，旨在保护消费者和生产者免受天然气价格相对石油价格波动的风险。

    出口天然气到以色列的计划已经讨论了多年，但2001年再起的巴以冲突使埃及与以色列的关系出现倒退。埃及最雄心勃勃的计划是修建一条海上管线，从西奈半岛的阿里什干河直到以色列海岸，并可能延长到土耳其。东地中海天然气公司（埃及石油总公司、以色列Merhav及埃及商人侯塞因萨拉姆组成的一个财团）准备推进这个项目。埃及公司已完成了从埃及地中海沿岸到阿里什干河的管线铺设。

    目前正在修建一条到约旦的出口管线，预计在2003年底建成。2001年初，埃及、约旦和叙利亚三方原则上同意将此管线延长到叙利亚，最终的天然气出口到土耳其和黎巴嫩。这个计划的可行性是有疑问的，因为，土耳其需求量无法再支持其他来源的管线气（已签订合同从俄罗斯、阿塞拜疆和伊朗进口天然气）。

    除考虑管线气出口外，目前还有4个液化气项目正在讨论中，液化气出口也是未来的一个备选方案。

    埃及国家石油公司是埃及石油总公司(EGPC) 加上11个较小的国家石油公司。

    埃及国家管道公司是阿拉伯石油管线公司(APP)。国内管线由石油管道公司(PPC)经营，出口天然气管线由埃及天然气运输公司(EGTC)负责 。

    在埃及参与投资的主要国外公司由阿巴契公司、英国天然气公司、英国石油阿莫科公司、Deminex公司、道达尔菲纳埃尔夫、埃尼阿吉普公司、埃克森美孚公司、马拉松石油公司、挪威水电公司、莱普索尔公司、皇家荷兰壳牌公司、三星公司、德士古公司等。

2  油气相关法律法规

    在1992年以前，埃及签订的产量分成合同条款几乎没有什么变化。为了吸引更多的外国公司竞标及新的勘探许可证，1993年2月埃及国家石油公司宣布了关于产量分成以及财务和许可证条款等方面的鼓励措施。在产量分成方面规定：承包商的利润油分成将增加，在苏伊士湾的分成将为20%~30%（天然气分成为25%），在西部沙漠的分成为17%~30%（天然气为25%）。以前在这两个区域的分成分别是12%~20%（天然气为20%）和15%~25%（天然气为20%）。签字费从300万美元减至150万美元。将勘探期限从7年延长到10年。将为回收成本而保留的产量从25%~30%增至35%~40%。这些条款对现存勘探合同无效，所有新的勘探和产量分成合同才能享受此优惠待遇。