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国际社会继续关注并推动索和平进程。联合国安理会多次讨论索问题，支持东非“政府间发展组织”（伊加特）调解索问题的努力，重申尊重索主权和领土完整，呼吁有关国家停止干涉索内部事务，敦促反TNG的各派与TNG对话，并要求TNG在和解问题上表现出灵活性。2月，也门政府向伊加特部长理事会提交索和解计划。11月和12月，肯尼亚总统莫伊两次在内罗毕主持召开索和解对话会，试图调解各派矛盾。但因SRRC主要领导人拒绝与会，和会未取得成果。由于SRRC拒绝参加TNG主导的和平进程，索外部调解乏力，索和平进程深陷僵局。
2002年，索国内局势在维持总体平静的同时，各主要派别之间和一些派别内部围绕争夺地盘和权利的斗争仍在继续，并出现新的分化组合与力量消长。TNG在摩加迪沙所控制的部分地区被当地军阀夺取，地位进一步削弱。SSRC各派继续维持联合局面。索马里兰局势继续保持稳定， 5月3日原“总统”埃加勒病逝后，“副总统”卡辛顺利继任“代总统”；12月，辖区内的地方选举平稳进行,6个政党参加角逐。邦特兰前主席尤素福在与邦特兰全国大会选举产生的新主席贾马之间的武装冲突中占据上风，将贾及其支持者逐出邦特兰并于8月30日宣布组成新一届“内阁”。索马里西南国成立不久，副主席加比尤和伊斯梅尔即与主席夏尔古杜德因争权夺利发生内讧，双方的内战仍在继续。
2003年，国际社会继续关注并推动索和平进程。联合国安理会多次讨论索问题并发表主席声明，呼吁各国严格遵守安理会有关对索武器禁运的决议，重申尊重索主权和领土完整，呼吁有关国家停止干涉索内部事务，敦促反TNG的各派与TNG对话。以美国为首的西方国家出于全球反恐战略需要加大对索问题的投入，鼓励索邻国和有关地区组织对索各派施加影响，通过和谈结束索无政府状态，根除恐怖主义产生的土壤。1月，东非“政府间发展组织”（伊加特）第9届首脑会议授权肯尼亚、埃塞俄比亚和吉布提组成技术委员会，联合调解索冲突并筹开新一轮索和会，三国出于各自安全利益等考虑相互妥协并协调立场，加大对索各派的促和力度。TNG在内遭主要派别拒绝、外得不到国际社会承认的情况下，被迫放弃以“中央政府”身份出席新一轮和会的条件，为和会的召开扫清了障碍。SSRC亦在实现其参会条件后同意出席新一轮和会。在此情况下第14轮索和会于10月15日在肯尼亚的埃尔多雷特召开，除索马里兰外的索几乎所有政治军事派别和民间团体均派代表与会；27日，与会各派领导人签署《关于停止敌对和索马里全国和解进程相关机构与原则的宣言》，规定立即在索实现全面停火，制定新的宪法，并成立包容各方的联邦制中央政府。11月29日，和会进入第二阶段，与会各方决定成立6个专题委员会：联邦制与临时宪章委员会，复员、解除武装与安置委员会，土地与财产权利委员会，经济恢复、机构建设与资源调动委员会，地区与国际关系委员会，责成他们起草向领导人会议和大会提交的建议。但索马里兰继续拒绝出席和会，并积极寻求国际社会承认其独立地位。
2004年2月23日，索马里和谈全体代表举行会议，通过索《过渡宪章》。10月10日，索马里过渡议会在肯尼亚首都内罗毕选举阿卜杜拉希·尤素福·艾哈迈德为索马里过渡联邦政府总统，任期5年。联合国、非盟、阿盟、欧盟、伊加特国家及世界其它主要国家均表示欢迎。多国总统、外长发去贺电。11月3日，优素福总统任命阿里·默哈迈德·格迪为索过渡政府总理并组成过渡联邦政府。
【宪 法】 现行宪法为索马里过渡宪章，于2004年2月，索马里和谈全体代表通过生效。规定伊斯兰教为国教。实行一院制，立法权归议会所有。政体为总统共和制，总统为国家元首，掌握实权。总理领导部长委员会工作，部长委员会对议会负责。过渡议会会期5年，由275人组成。
【行政区划】 全国分为18个州，下设87个区，区下辖镇和村。各州为：下朱巴、中朱巴、盖多、下谢贝利、中谢贝利、贝纳迪尔、拜多阿、巴科尔、希兰、加尔古杜德、穆杜格、努加尔、巴里、萨纳格、托格代尔、哈尔格萨、阿瓦达勒、苏勒。
【政 党】 索马里党派林立，带有强烈部族色彩，各派不断分化组合，最多时达30余个。目前主要党派有：
（1）索马里民族运动(Somali National Movement):简称民运，1981年成立于伦敦，1982年在埃塞俄比亚的迪雷达瓦设总部。成员大部分为伊萨克族。系北方实力最强、影响最大的武装派别。1991年西亚德政权垮台后，控制整个西北部地区，宣布北方“独立”，成立“索马里兰共和国”。首任领导人阿卜杜拉赫曼·艾哈迈德·阿里·图尔。1993年5月，穆罕默德·易卜拉欣·埃加勒当选“总统”，1997年2月连任。2001年5月31日，索马里兰举行全民公决，通过含有独立条款的新宪法。7月，埃加勒因与反对派发生矛盾而在哈尔格萨成立“联合人民民主党”（Allied People's Democratic Party，索语简称UDUB，意为支柱），通过了党章并建立了中央委员会。2002年4月埃病逝，原“副总统”达希尔于5月1日就任“代总统”。
（2）索马里救国民主阵线(Somali Salvation Democratic Front):简称救阵，成立于1979年，系最早成立的反政府组织。成员以达罗德族下属的米周提尼和杜尔巴亨特次部族为主。控制索东北部及中部地区。1993年分裂为两派，一派以救阵前任主席穆罕默德·阿布希尔·穆萨（Mohamed Abhsir Musse）为首，另一派以前任军事首领阿卜杜拉希·尤素福为首。1998年7月，尤素福联合东北部索马里民主联盟和索马里联合党等小派别，成立“邦特兰”自治政权，自任“总统”。2001年6月27日，尤操纵邦特兰议会表决，将其任期延长三年，遭到邦最高法院反对。11月14日，邦特兰全国代表大会选举贾马·阿里·贾马为邦特兰第二任主席，艾哈迈德·马哈穆德·古恩莱为副主席。尤素福拒绝承认选举结果，双方发生武装冲突。2002年8月，尤将贾及其支持者逐出邦特兰并宣布组成新一届"内阁"。
（3）拉汉文抵抗军（Rahawayn Resistance Army）:1995年4月成立。由拉汉文族人组成，主席兼总司令穆罕默德·努尔·夏尔古杜德（Mohamed Nur Shatihudud）。1999年12月9日，在巴伊－巴科尔地区建立自治政权。2000年，拉汉文抵抗军代表参加了阿尔塔和会，抵抗军秘书长德罗当选索过渡议会议长，而主席夏尔古杜德因未得到实惠，撤消了对和会及新政权的支持。2002年3月31日，拉汉文抵抗军（RRA）在拜多阿召开会议，决定成立"索马里西南国",并选举夏尔古杜德为主席。不久，副主席加比尤和伊斯梅尔即与夏尔古杜德发生内讧，并将夏及其支持者逐出了拜多阿。
（4）索马里民族联盟（Somali National Alliance）：简称民盟，1992年成立，成员主要为哈维耶族。1995年6月分裂为以奥斯曼·哈桑·阿里·阿托（Osman Hassan Ali Ato）为首的民盟/阿托派和以穆罕默德·法拉赫·艾迪德为首的民盟/艾迪德派。1996年8月艾迪德去世后，其子侯赛因·穆罕默德·艾迪德继位。1999年，艾派因支持埃塞俄比亚反政府武装奥罗莫解放阵线与埃塞发生冲突，遭到重创。2001年，艾派与其他4个反对TNG的派别组成"索马里和解与恢复委员会"（SRRC）。
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