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日本国情介绍_日本简介(2)

  政治

  日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制。天皇为国家象征,无权参与国政。国会是最高权力和唯一立法机关,分众、参两院。内阁为最高行政机关,对国会负责,首相(亦称内阁总理大臣)由国会选举产生,天皇任命。

  自1993年自民党发生分裂、一党执政局面崩溃以来,日本政界进入分化改组、多党联合执政时期。各政党除日本共产党外都参与过联合执政,自民党始终占据政坛主导地位。各政党政策主张总体趋于右倾,右倾保守势力膨胀、左翼中间力量明显衰退。修改宪法、谋求政治大国地位、发挥更大军事作用成为多数政党的共识。

  2001年4月26日,小泉纯一郎接替森喜朗当选日本第87任首相,组成自民党、公明党、保守党三党联合政权。小泉对内高举改革旗帜,主张从根本上进行行政、财政和经济结构改革,一度获得高达90%的支持率。2002年9月,小泉对内阁进行改组。2003年9月20日,小泉以绝对优势蝉联自民党总裁,加强了执政地位。10月10日,小泉提前解散众议院举行大选。11月9日,日本第43届众院大选揭晓,联合执政三党稳居多数,小泉随后获得连任,成为日本第88任首相。同月,原执政党之一的保守新党因众院选举失利,宣布解散,与自民党合并。日本政坛形成自民党和公明党两党联合执政的局面。

  2004年7月12日,日本第20届参议院选举揭晓,执政党自民党和公明党继续在国会保持稳定多数。9月27日,首相小泉纯一郎相继对自民党领导层和内阁进行了大幅改组。新任自民党干事长由前农林水产大臣武部勤担任,其前任安倍晋三转任干事长代理,政调会长和总务会长分别由前文部大臣与谢野馨(Yosano Kaoru)和前防卫厅长官久间章生(Kyuma Fumio)担任。新内阁延续自民、公明两党联合执政框架,6名重要阁僚留任,其余11名阁僚被更换。外相由前文部大臣町村信孝(Machimura Nobutaka)担任。小泉此次还增设两名首相辅佐,一名由自民党前干事长山崎拓(Yamasaki Taku)担任,负责首相特命专项事务;另一名由前外相川口顺子(Kawaguchi Yoriko)担任,负责对外关系。

  小泉执政至今三年多来,内政外交均有所建树。对内坚持改革,在金融、财政、社会保障以及邮政民营化等领域皆有所建树。2003年GDP增长率达到2.7%,创近年最高纪录。对外强化日美同盟关系,在2003年伊拉克战争爆发后明确表示支持美对伊动武,并派遣自卫队赴伊,积极参与伊战后重建。目前小泉内阁支持率仍保持较高水平。

  【宪法】现行《日本国宪法》于1947年5月3日颁布实施。宪法规定: 实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制; 天皇为日本国和日本国民总体的象征, 无权参与国政;“永远放弃把利用国家权力发动战

  争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段,为达此目的,日本不保持陆、海、空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”(第9条)。

  【议会】泛称国会,由众、参两院组成,为最高权力机关和唯一立法机关。1993年起众议院选举制度由中选区制改为小选区和比例选区并列制。根据2000年2月国会通过的《改正公职选举法》,众议院定员为480名。任期4年,国会可通过内阁不信任案,首相有权提前解散众议院,举行大选。本届众议院系2003年11月9日第43届众院选举产生。参议院定员原为252名,2000年2月国会通过《改正公职选举法》,减少10个名额,将定员减至242名。2001年7月30日参院选举后议席变为247名,待2004年选举后将正式变为242名。参议员任期6年,每3年改选半数,不得中途解散。本届参议院系2004年7月12日第20次参议院选举产生。在权力上,众议院优于参议院。每年1月至6月召开通常国会,会期150天。其它时间可根据需要召开临时国会和特别国会。现任众议院议长河野洋平(Kono Yohei),2003年11月当选。参议院议长扇千景(Ogi Chikage),于2004年11月当选。截至2004年12月,各党派在众、参两院所占议席情况如下:

          众议院  参议院

  自由民主党    249   114

  民主党      178   84

  公明党      34    24

  日本共产党    9     9

  社会民主党    6     5

  无党派      3     6

  缺员       1     -

  合计      480     242

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