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乌干达共和国国家概况(3)


   【政党】乌现行宪法规定实行无党政治,允许政党存在,但禁止其活动。2000年11月25至26日,“运动”召开第二次全国代表大会,决定有限度地放宽对政党活动的限制,准许其成立总部、举行全国代表大会、发行报刊及设立电台和电视台等。乌现有15个合法政党,主要为:民主党、乌干达人民大会党和保守党。
   (1)民主党(The  Democratic  Party):成立于1956年,受天主教派支持,在巴干达族和城市工商界中影响较大,在国际上得到英、美、德、梵蒂冈等西方国家的青睐。1961年在大选中获胜,组成第一届乌干达自治政府。翌年在议会选举中败给人大党与卡巴卡耶卡党的联盟。1969年12月被人大党取缔。1973年,该党宣传书记保罗·塞莫格雷雷流亡美国,在美重建民主党。后该党参加乌全国解放阵线并参加了阿明下台后的历届政府。1992年5月在坎帕拉等地开始陆续重建支部,并恢复了支部活动。信奉自由资本主义,主张议会民主。该党指责抵运政府操纵、控制1996年总统选举,表示不接受选举结果。不断抨击抵运制度为一党专制,呼吁实行多党民主,并抵制了于2000年6月举行的乌政体全民公决。总裁保罗·塞莫格雷雷(Paul  Semogerere),主席罗伯特·基塔里科(Robert  Kitariko)。
   (2)乌干达人民大会党(The  Uganda  People’s  Congress):简称人大党,创建于1960年3月,由以奥博特为首的乌国民大会党激进派同民族进步党、乌干达人民联盟党合并而成。1964至1971年和1980至1985年,人大党两次成为执政党,奥博特两度出任总统。1986年1月抵运执政后,该党部分领导人参加了基础广泛的抵运政府。该党对抵运一直采取不合作态度,不断要求恢复政党活动,并抵制了2000年6月的政体全民公决。总裁阿波罗·米尔顿·奥博特(Apollo  Milton  Obote),现流亡赞比亚。副总书记塞西莉亚·奥格瓦尔(Cecilia  Ogwal,女),主席哈吉·巴德鲁·维古洛(Haji  Badru  Wegulo)。
   (3)保守党(The  Conservative  Party):原名卡巴卡耶卡党,成立于1960年9月,1980年5月改为现名。1962年,该党与人大党联手参加大选获胜,布干达国王穆特萨二世出任总统。1964年,该党被人大党排挤出内阁,穆特萨流亡英国。代表布干达封建酋长和王室贵族利益,反对政府集权,主张建立联邦,恢复保障联邦制的1962年宪法,实行多党制与议会上下两院制,但采取与运动政府合作的态度。现任主席为司法和宪法事务部长马扬贾·恩坎吉(Mayanja    Nkangi)。
   【主要反政府武装】
   (1)圣灵运动(THE    HOLY    SPIRIT    MOVEMENT-HSM)。1987年初,一名自称艾丽丝·拉奎娜(ALICE    LAKWENA)的女巫聚集起五、六千人,打出“圣灵运动”的旗号,活动于乌北部地区。后在抵抗军围剿下,拉奎娜逃往肯尼亚。近年来比较活跃的是由拉奎娜之弟约瑟夫·科尼(JOSEPH    KONY)率领的“圣灵抵抗军”,他们驻扎在苏丹南部,经常出没于乌苏边界,进行武装骚扰活动,扰乱北部地区社会治安。多年来,抵运政府对科尼叛匪持强硬态度,不断进行军事围剿。1999年12月,穆塞韦尼总统和苏丹总统巴希尔在肯尼亚首都内罗毕签署和平协议,双方承诺停止支持并遣散境内对方的反政府武装。但由于协议未得到切实执行,该反政府武装依然较为活跃。
   (2)民主同盟军(ALLIED    DEMOCRATIC    FORCES-ADF)。其成员多为塔布利克分子,即青年穆斯林极端主义者,声称要从抵运制下解放全国并建立伊斯兰国家。领导人姆波扎(MPOZA),原为政府军一名副营长。1997年乌支持卡比拉推翻蒙博托后,乌与刚果(金)政府达成谅解,刚果(金)协助乌军在两国边境共同围剿ADF,使ADF遭到毁灭性打击。1998年,乌以追剿西部叛匪为名出兵刚果(金)东部,刚果(金)政府予以强烈谴责。ADF活动又趋活跃,以刚果(金)东部地区为依托,频频袭击乌西部的卡塞塞、卡巴罗莱地区,使乌西部地区安全受到严重威胁。因乌政府军占领刚果(金)东部地区,获得较大战略纵深,切断了ADF的补给线,ADF的活动已基本得到控制。
    【重要人物】约韦里·卡古塔·穆塞韦尼:总统兼国防部长、全国运动主席。1944年出生,巴尼安科莱人。1966至1969年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学攻读政治经济学,获学士学位。1970年回国后任奥博特总统府研究助理秘书。1971年阿明上台后,穆流亡坦桑尼亚,参加反对阿明的斗争。1979年阿明被推翻后任全国解放阵线执委兼军委会副主席,历任国防国务部长、国防部长和地区合作部长等职。1980年创建“乌干达爱国运动”。1981年6月,穆与卢莱共同创建“乌干达全国抵抗运动”,任副主席、临时主席、主席。1986年1月推翻奥凯洛军政府,就任总统兼国防部长、武装部队总司令。1996年5月在乌首次全民大选中当选总统。曾于1989年3月和1996年1月两次访华。已婚,有三女一子。

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