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乌干达共和国国家概况(2)

    【全国运动(The  National  Movement)】简称“运动”。  1981年6月,穆塞韦尼创建反政府的“全国抵抗运动”,其军事组织为“全国抵抗军”,政治组织为“全国抵抗运动委员会”,下设各级基层委员会。1986年1月抵运夺取全国政权,全国抵委会代行议会职能,各级抵委会取代各级地方行政机构,抵运制在全国确立。1995年9月,由全国抵委会指定代表组成的制宪议会通过新宪法,将“全国抵抗运动”更名为“全国运动”,明确规定运动制延续到2000年,并决定此后每五年举行一次全民公决,由全体人民就继续实行运动制还是改行多党制作出选择。1996年6月,乌选举产生国民议会,取代了全国抵委会的议会职能。在2000年6月举行的乌全民公决中,运动制以绝对优势击败多党制,为乌在未来5年内继续实行运动制奠定了法律基础。“运动”的政治纲领通常被称为“十大纲领”,由穆塞韦尼制定,并于1984年7月颁布,其宗旨是:建立人民民主制度;恢复和保障人身及合法财产的安全;加强民族团结和消除一切形式的宗派主义;捍卫和巩固民族独立;建立一个独立的、一体化的、能自我生存的国民经济;恢复和改善社会公益设施,重建被战争破坏的地区;消除腐败和滥用职权;安置无家可归者和改善人民生活;与其它非洲国家携手合作,捍卫非洲人民的民主权利和建立混合经济体制。1999年4月,运动全国执委会在原有“十大纲领”基础上补充了环境保护、就业、扶贫等纲要,使之扩充为“十五大纲领”。主席穆塞韦尼,副主席摩西·基贡戈(Moses    Kigongo),政委詹姆斯·瓦帕卡布洛(James    Wapakhabulo)。
    【宪法】1995年10月8日正式颁布实施新宪法。新宪法规定,总统由直接选举产生,任期5年,只能连任一届;议会有权弹劾总统和罢免不称职的部长,总统的重大任命、决定和签署重要条约均应先经议会批准;成立由部分内阁成员和议员组成的国务委员会,负责解决政府与议会之间的冲突,出现政治危机时充当总统顾问,并代表议会批准总统的任命。
   【议会】1986年抵运政府成立后,由“全国抵抗运动委员会”代行临时议会职能。根据1995年新宪法,乌于1996年6月选举产生新的国民议会,运动制拥护者获议会多数席位。议会共276个议席,其中包括214名直选议员和10名军队代表、5名残疾人代表、3名工会代表、5名青年代表和39名妇女代表。议长弗朗西斯·阿郁梅(Francis  Ayume),1998年7月上任。
   【政府】本届政府于1996年7月成立,后经1998年5月、8月、1999年4月和2000年9月四次调整。主要成员有:总统兼国防部长约韦里·穆塞韦尼(Yoweri    Museveni),副总统斯派西欧莎·卡齐布威(Specioza  W.  Kazibwe,女),总理阿波罗·恩西班比(Apollo    Nsibambi),第一副总理兼外交部长埃里亚·卡泰加亚(Eriya  Kategaya),第二副总理兼内务部长摩西·阿里(Moses  Ali),农牧渔业部长基桑巴·穆杰瓦尔(Kisamba    Mugerwa),教育和体育部长基杜·马库布亚(Kiddu    Makubuya),公职部长阿曼尼亚·穆谢加(Amanya    Mushega),性别、劳动和社会发展部长简纳特·穆克瓦亚(Janet    Mukwaya,女),工程、住房和通讯部长约翰·纳萨西拉(John    Nasasira),水利、土地和环境部长亨利·卡朱拉(Henry    Kajura),能源和矿业部长塞达·布姆巴(Syda    Bumba,女),财政、计划和经济发展部长杰拉尔德·森达乌拉(Gerald    Sendaula),卫生部长克里斯普斯·基永加(Crispus    Kiyonga),地方政府部长比丹迪·萨利(Bidandi    Ssali),司法和宪法事务部长马扬贾·恩坎吉(Mayanja    Nkangi),旅游和贸工部长爱德华·卢古马尤(Edward    Rugumayo)。
   【行政区划】乌全国原分为45个地区,2000年11月,乌议会批准新成立11个地区,乌现有56个地区:阿朱马尼(ADJUMANI)、阿帕克(APAC)、阿鲁阿(ARUA)、布吉里(BUGIRI)、本迪布焦(BUNDIBUGYO)、布谢尼(BUSHENYI)、布西亚(BUSIA)、古卢(GULU)、霍伊马(HOIMA)、伊甘加(IGANGA)、金贾(JINJA)、卡巴莱(KABALE)、卡巴罗莱(KABAROLE)、卡兰加拉(KALANGALA)、坎帕拉(KAMPALA)、卡穆利(KAMULI)、卡普乔鲁瓦(KAPCHORWA)、卡塞塞(KASESE)、卡塔奎(KATAKWI)、基巴莱(KIBALE)、基博加(KIBOGA)、基索罗(KISORO)、基特古姆(KITGUM)、科蒂多(KOTIDO)、库米(KUMI)、利拉(LIRA)、卢韦罗(LUWERO)、马萨卡(MASAKA)、马辛迪(MASINDI)、姆巴莱(MBALE)、姆巴拉拉(MBARARA)、莫罗托(MOROTO)、莫约(MOYO)、姆皮吉(MPIGI)、穆本德(MUBENDE)、穆科诺(MUKONO)、纳卡松戈拉(NAKASONGOLA)、内比(NEBBI)、恩通加莫(NTUNGAMO)、帕利萨(PALLISA)、拉卡伊(RAKAI)、鲁昆吉里(RUKUNGIRI)、森巴布莱(SEMBABULE)、索罗提(SOROTI)、托罗罗(TORORO)、卡永加(KAYUNGA)、卡姆文盖(KAMWENGE)、卡农古(KANUNGU)、卡贝拉马伊多(KABERAMAIDO)、永贝(YUMBE)、瓦基索(WAKISO)、马尤盖(MAYUGE)、锡龙科(SIRONKO)、帕德尔(PADER)、纳卡皮里皮里特(NAKAPIRIPIRIT)、基恩乔乔(KYENJOJO)。
   【司法机构】全国设高等法院、上诉法院和地方法院。政府设司法和宪法事务部长。总检察长巴特·卡图里贝(Bart    Katureebe)。首席法官本杰明·奥多基(Benjamin    Odoki)。

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