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埃塞俄比亚联邦民主共和国国家概况

  【国   名】 埃塞俄比亚联邦民主共和国(The Federal Democratic Republic of Ethiopia)。

  【国   旗】 呈长方形,长与宽之比为3∶2。自上而下由绿、黄、红三个平行相等的横长方形组成,旗面中间有国徽图案。绿色代表肥沃的土地、温和的气候和丰富的植物资源,还象征对未来的希望;黄色象征和平与博爱,也代表人民建设国家的决心;红色象征人民为保卫祖国随时准备流血牺牲。原国旗上无国徽图案。1995年8月22日埃塞俄比亚联邦民主共和国成立,新国旗中央增加国徽图案。  

  【国   徽】 呈圆形。蓝色圆面上一颗放射光芒的金黄色五角星。蓝色象征和平;五角星代表多样与统一,光芒象征繁荣、昌盛。

  【面 积】面积 110.36万平方公里。

  【人 口】 7240万(2004年埃塞官方数字)。人口增长率为2.9%。全国约有80多个民族,主要有奥罗莫族(40%)、阿姆哈拉族(20%)、提格雷族(8%)、索马里族(6%)、锡达莫族(4%)等。居民中45%信奉埃塞正教,40-45%信奉伊斯兰教,少数人信奉新教、天主教和原始宗教。阿姆哈拉语为联邦工作语言,通用英语,主要民族语言有奥罗莫语、提格雷语等。

  【首 都】 亚的斯亚贝巴(Addis Ababa),人口逾300万(2004年埃塞官方数字)。年平均气温16℃,年均降雨量1237毫米。

  【国家元首】 总统吉尔马·沃尔德·乔治斯(Girma Wolde Giorgis),2001年10月8日当选。2001年10月埃塞人民代表院通过的“总统法案”规定:总统由无党派人士担任,不得有任何政治组织背景,卸任后亦不得参与政党活动;总统因死亡或疾病不能履行职责时,由议会任命代总统。

  【重要节日】 阿杜瓦大捷纪念日(Victory of Adwa Day):3月2日;埃塞人民革命民主阵线执政纪念日(Downfall of the Derg):5月28日;埃历新年:9月11日(New Year)。

  【简    况】 非洲东北部内陆国。东与吉布提、索马里毗邻,西同苏丹交界,南与肯尼亚接壤,北接厄立特里亚。高原占全国面积的2/3,平均海拔近3000米,素有“非洲屋脊”之称。年平均气温13℃。

  具有三千年文明史。公元前8世纪建立努比亚王国。公元前后建立阿克苏姆王国,10世纪末被扎格王朝取代。13世纪,阿比西尼亚王国兴起,19世纪初分裂成若干公国。1889年,绍阿国王孟尼利克二世称帝,统一全国,建都亚的斯亚贝巴,奠定现代埃塞俄比亚疆域。1890年,意大利入侵,强迫埃塞接受其“保护”。1896年,孟尼利克二世在阿杜瓦大败意军,意被迫承认埃塞独立。1928年海尔·塞拉西登基,1930年11月2日加冕称帝。1936年,意大利再次入侵,占领埃塞全境,塞拉西流亡英国。1941年,盟军击败意大利,5月5日塞拉西归国复位。1974年9月12日,一批少壮军官政变推翻塞拉西政权,废黜帝制,成立临时军事行政委员会。1977年2月,门格斯图·海尔·马里亚姆中校发动政变上台,自任国家元首。1979年成立以军人为主的“埃塞俄比亚劳动人民党组织委员会”,推行一党制。1987年9月,门宣布结束军事统治,成立埃塞俄比亚人民民主共和国。1988年3月,埃塞爆发内战。1991年5月28日,埃塞俄比亚人民革命民主阵线(埃革阵)推翻门格斯图政权,7月成立过渡政府,埃革阵主席梅莱斯·泽纳维(Meles Zenawi)任总统。1994年12月制宪会议通过新宪法。1995年5月举行首次多党选举。8月22日,埃塞俄比亚联邦民主共和国成立,梅莱斯以人民代表院多数党主席身份就任总理。2000年5月,埃塞再次举行大选,埃革阵以绝对优势胜出,梅蝉联总理。

  【 政 治】 埃革阵执政以来,创建以民族区域自治为基础的联邦政体,以发展经济为重点,注重协调稳定、发展和民族团结三者间关系。2001年初,埃革阵内部以梅莱斯为首的改革派同提格雷人民解放阵线元老派在国家发展方向、对外政策等重大问题上产生分歧。10月,梅主持召开埃革阵“四大”,通过新党章、党纲,选举产生以梅为首的中央领导机构,确立了各民族平等参与国家事务的“革命民主”和“资本主义自由市场经济”的政经发展方向,统一了全党思想。2002年以来,埃塞政府继续重点发展农业、加强基础设施建设和拓展对外合作,进一步简政放权、推进公务员改革,同时加强各级政府部门能力建设。2003年9月,埃革阵召开“五大”,梅莱斯蝉联党主席。2004年,埃革阵政府进一步明确建立以市场为导向的商品化农业经济、进而实现工业化的发展思路,矢志维护联邦体制,加强司法和能力建设,推进民主、良政能力建设,同时加大教育投入,以提高全民素质。目前,埃塞政局稳定。

  【宪 法】 1994年12月8日,埃塞制宪会议通过第四部宪法—《埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法》,次年8月22日生效。新宪法共11章106条,规定埃塞为联邦制国家,实行三权分立和议会(内阁)制。总统为国家元首,任期六年。总理和内阁拥有最高执行权,由多数党或政治联盟联合组阁,集体向人民代表院负责。各民族平等自治,享有民族自决和分离权,任何一个民族的立法机构以2/3多数通过分离要求后,联邦政府应在3年内组织该族进行全民公决,多数赞成即可脱离联邦。各州可以本族语言为州工作语言。保障私有财产,但国家有权进行有偿征用。城乡土地和自然资源归国家所有,不得买卖或转让。组建多民族的国家军队和警察部队,军队不得干政。保障公民的民主自由和基本权利。

  【议 会】 实行人民代表院和联邦院两院制。人民代表院系联邦立法和最高权力机构,由选民直选产生,任期五年,一般不超过550个议席,少数民族至少占20席。现任议长达维特·约翰内斯(Dawit Yohannes),1995年8月21日就职,2000年10月9日连任。联邦院拥有宪法解释权,以及裁决民族自决或分离、各州间纠纷等权力。有117名议员,任期5年,由各州议会推选或人民直选产生,每个民族至少有一名代表,每百万人口可增选一名代表。现任议长穆拉图·特肖梅(Mulatu Teshome),2002年10月就任。

  【政 府】 本届政府于2001年8月组成,10月改组。成员由总理梅莱斯及18名部长组成,主要有:副总理兼农村发展部长阿迪苏·雷格斯(Addisu Leggese),能力建设部长泰费拉·瓦卢瓦(Teferra Waluwa),外交部长塞尤姆·梅斯芬(Seyoum Mesfin),国防部长阿巴杜拉·戈麦达(Abadula Gemada),贸易与工业部长戈马·比卢(Girma Biru),财政和经济发展部长苏菲安·艾哈迈德(Sofian Ahmed)等。

  【行政区划】 除首都亚的斯亚贝巴市外,全国按民族分为九个州(State/Region)。

  【司法机构】 联邦最高法院为联邦最高司法机构,院长凯马尔·白德里(Kemal Bedri),下辖联邦高级法院和初审法院。总检察长吉尔马·瓦克吉拉(Girma Wakjira)。

  【政 党】 全国现有77个注册政党,其中全国性政党18个,其它均为地方性政党。主要有:

  (1)埃塞俄比亚人民革命民主阵线(The Ethiopian People's Revolutionary Democratic Front ):简称埃革阵,执政党。于1989年以提格雷人民解放阵线(提人阵)为核心组建,成员党包括阿姆哈拉民族民主运动、奥罗莫人民民主组织和南埃塞人民民主阵线,代表24个主要民族。决策机构是由36名成员组成的执行委员会。对内积极推行多党议会制民主和市场经济政策,尊重各民族自决权;对外主张在平等、相互尊重和不干涉内政基础上发展同世界各国的合作,推行地区大国战略。1995年和2000年多党选举中均获绝对多数。主席梅莱斯。

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