【宪 法】2001年12月23日,科摩罗通过独立以来第四部宪法,决定在维护国家统一和领土完整基础上成立由大科摩罗、昂儒昂、莫埃利和马约特四岛组成的科摩罗联盟。联盟国徽由红、黄、兰、白四色,四颗五角星和一个绿十字组成。各岛享有除外交、国防、宗教、国籍、货币、国家象征以外的高度自治权。联盟设一名总统和2-3名副总统。总统为政府首脑和军队最高统帅,由各岛轮任,任期四年。
【议 会】 国民议会为联盟立法机构,议员通过直接选举产生,主要职能包括:讨论通过国家法律、国家预算、及政府各项法案、宣布战争状态等。2004年3月和4月,科分别举行地方和全国议会选举。在此次全国议会议会选出的18名议员中,支持阿扎利总统的科摩罗复兴公约党有6人,反对党11人,独立候选人1人。另外,三个自治岛行政长官分别指派5名议员直接进入议会。2004年6月,科国民议会成立,莫埃利岛议员赛义德·杜瓦菲尔·布努(Said Dhoifir Bounou)当选为议长。
【政 府】 本届政府于2002年6月成立,2003年2月、2004年7月、10月三次改组,共10人。主要成员有:总统阿扎利,负责团结、卫生、人口、劳动、社会保障和国家改革部的联盟行政机构和昂儒昂自治岛之间的协调人、副总统卡比·埃尔-亚克鲁图·穆罕默德(Caabi El-Yachroutu Mohamed),负责司法、伊斯兰事务、人权部的联盟行政机构和莫埃利自治岛之间的协调人、副总统本·马苏恩迪·拉希德(Ben Massoundi Rachid),外交合作部国务部长苏埃夫·穆罕默德·埃尔-阿明(Souef Mohamed El-Amine),财政和预算部国务部长阿哈马迪·阿布杜勒巴斯多伊(Ahamadi Abdoulbastoi),国防、领土安全、战略基础设施、通讯和交通部以及负责与议会关系的国务部长胡默德·穆赛迪埃( Houmed M’Saidié ),经济、对外贸易、振兴工业和就业部国务部长马乌拉纳·沙里夫(Maoulana Charif),农村发展、渔业、手工业和环境部国务部长穆罕默德·阿布杜勒哈米德(Mohamed Abdoulhamid),计划和领土整治部国务部长赛义德·哈穆扎(Said Hamza),国民和高等教育、科研部国务部长、联盟政府发言人亚哈亚·穆罕默德·伊利阿萨(Yahaya Mohamed Iliassa)。
【行政区划】 共分为三个自治岛(不含马约特),各岛由行政长官领导。岛下设县、乡、村,全国共有15个县、24个乡。三个岛为大科摩罗岛(7个县)、昂儒昂岛(5个县)和莫埃利岛(3个县)。马约特岛目前仍被法国占领。
【司法机构】 科联盟宪法规定,联盟总统在高级司法委员会协助下保证司法独立。最高法院是联盟和各岛的司法、行政和财政等问题的最高审判机关,法官终身任职。宪法法院审查联盟及各岛法律的合宪性,审判选举争议,裁决联盟机构之间、联盟与各岛间有关权限问题的争议。联盟总统、副总统、国民议会议长及各岛行政长官各指定一名宪法法院法官。宪法法院院长由宪法法院法官选出,任期6年,可连任。
【政 党】 政党注册登记手续不严格,多数政党平时基本无活动,目前有近50多个政党和政治团体。主要有:
(1)科摩罗复兴公约(La Conventionpour le Renouveau des Comores)。2002年7月21日成立。由支持阿扎利的政党、立法区内协调基层政治派别的机构、社会名流和无党派人士组成。其宗旨是:捍卫国家统一、领土完整和民族和解成果;支持阿扎利总统在其任期内实现消除贫困的社会行动纲领和赢得议会选举。该党主要机构有:全国理事会、地区理事会、政治理事会、执行局和常设书记处。总书记:阿布杜·苏埃夫(Abdou Souef);政治书记:穆罕默德·阿布杜·苏瓦马杜(Mohamed Abdou Soimadou)。
(2)科摩罗民主进步运动(Mouvement pour la Democratie et le Progres):1988年12月成立,成员多为商人。对内主张实行多党制,经济自由化和私有化;对外主张不结盟,睦邻友好,在相互尊重主权的基础上发展国家间关系。该党在阿卜杜拉和乔哈尔执政时期均为反对党。主席:阿巴斯·尤素夫(Abbas Djoussouf)。
(3)科摩罗民主阵线(Front Democratique des Comores):1981年成立,全国性政党。坚持伊斯兰教理,自称代表劳动人民的利益。党的任务是进行民主社会主义革命,建立以多党制为基础,保障人的基本自由和权利的法制国家。总书记:穆斯塔法·赛义德·谢克(Moustoifa Said Cheikh)。
(4)科摩罗民主进步党(Parti Comorien Pour La Democratie Et Le Progres)。1985年成立。宗旨为实现分配均等、社会正义。主席:阿里·姆鲁贾埃(Ali Mroudjae)。
其它政党有舒马党、共和党、社会党、全国青年阵线、夏威利党、2000希望党、贾瓦布党、全国复兴论坛、保卫共和国阵线等。
|