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北美洲-美利坚合众国概况(美国概况)(14)

    【同中东国家关系】2000年,美加大推动中东和平进程的力度,但收效不大。1月,美促成叙利亚和以色列在美举行谈判,但由于双方在戈兰高地等关键问题上分歧严重,谈判没有取得实质性成果,叙以下一轮和谈无限期推迟。3月,克林顿总统在日内瓦会晤叙总统阿萨德,劝说叙在戈兰高地问题上让步,继续同以谈判,被阿萨德拒绝。6月,阿萨德病逝,其子巴沙尔继任总统后,继续持强硬立场,叙以和谈迄今未能恢复。1-5月,美分别邀请巴勒斯坦、以色列、埃及和约旦领导人访美,力图缩小巴以分歧,但未能取得成果。6月,克林顿分别会晤以总理巴拉克和巴民族权利机构主席阿拉法特,试图撮合以巴举行和谈。美国务卿奥尔布赖特两次赴中东穿梭斡旋,力促以巴在谈判中采取灵活务实态度,并劝说以巴领导人赴美同克林顿举行会晤。7月11-25日,克林顿与巴拉克、阿拉法特在戴维营举行三方首脑会晤,推动以巴双方讨论了耶路撒冷归属、边界划分、难民回归等关键问题,但巴以在耶城地位问题上互不相让,克未能促使双方达成最终地位协议。7月28日,克林顿警告阿拉法特不要采取单方面建国行动。为向巴施压,克扬言将在年内决定是否把美驻以大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。8月底,克林顿与埃及总统穆巴拉克举行会谈,讨论如何帮助巴以克服和谈障碍。9月25日,克林顿分别打电话给正在举行会晤的阿拉法特和巴拉克,敦促双方加快和谈速度。26-28日,美、以、巴三方在美举行部长级谈判,达成“戴维营谈判纪要”和“未来谈判框架文本”。9月底,巴以间爆发冲突并迅速升级,克林顿多次与巴以领导人通话,敦促双方停止冲突,恢复和谈。10月初,奥尔布赖特先后出席在巴黎举行的“美以巴三方会晤”和在埃及沙姆沙伊赫举行的“美巴埃三方会晤”,就结束巴以冲突进行斡旋,但未能收效。10月中旬,克林顿赴沙姆沙伊赫出席关于结束巴以冲突的多边首脑会议,呼吁巴以保持克制,防止暴力恶性循环,并促使巴以就结束冲突达成口头协议。11月,克林顿先后与阿拉法特、巴拉克在美举行会谈,强调巴以双方应尽快落实在沙姆沙伊赫达成的共识,为恢复和谈创造条件。12月19-23日,在美推动下,巴以双方代表在华盛顿进行谈判,但未能取得进展。

    美对伊拉克和伊朗实行“区别遏制”政策,侧重遏制伊拉克,同时试探同伊朗改善关系的可能性。4月,美国会民主党议员托尼·霍尔赴伊考察人道主义状况,承认伊人民遭受的苦难与经济制裁有关。此后,美放宽对伊拉克进口人道主义物资的限制,但仍强调要推翻萨达姆政权。9月,美对俄罗斯、法国、约旦等国飞机“闯飞”巴格达十分恼火,极力阻遏伊打破国际孤立的努力。美“指责”俄、法等国违反联合国决议,并宣布将成立国际刑庭,以反人类、战争和种族灭绝等八项罪名起诉萨达姆及其亲信。2月,美对伊朗改革派在议会选举中获胜表示欢迎。克林顿总统表示,美愿与伊朗建立“建设性关系”。3月,奥尔布赖特公开承认美过去对伊(朗)政策有过“错误”,并宣布解除伊朗地毯、干果等四种特产对美出口的禁令,表示美愿与伊朗加强民间交流和进行官方对话。但美仍以伊朗支持恐怖主义活动、发展大规模杀伤性武器、反对中东和平进程为由,保留对伊朗的主要制裁。

    美继续维持在中东的军事存在。美在加强与以色列特殊战略关系的同时,向中东、海湾国家兜售其“联合防御计划”。美国防部长科恩于4月和11月两次访问中东,渲染两伊威胁,向中东各国推销武器装备。美在中东的所作所为使该地区反美情绪上升,美“库勒”号驱逐舰10月12日在也门亚丁港被炸,多名美军士兵伤亡。

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