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牙买加国家概况(4)


【对外关系】  奉行独立的、不结盟的外交政策,主张国家主权平等、互不干涉内政、促进国际合作,主张在联合国的框架内解决国际争端,反对使用武力。维护国家主权、吸引外资和游客、开拓国际市场,是其外交工作的主要目标。积极发展同加勒比国家的团结与合作,积极参与加勒比共同体和加勒比国家联盟等地区性组织,大力促进地区一体化进程。优先发展与美国等西方主要发达国家关系,积极参与美洲自由贸易区的谈判,努力争取小经济体的特殊待遇。努力发展与拉美、亚洲、非洲等发展中国家的友好合作。积极参加不结盟运动和联合国事务。截至2000年2月,牙同135个国家建立了外交关系。

【对当前重大国际问题的看法】  关于全球化:对全球化持有保留的支持态度,认为全球化在带来诸多经济机遇的同时,也不断地暴露出其负面作用,尤其是造成了世界财富分配的日益不均及各国国内民众贫富差距的日益加大。认为目前进入新世纪和新千年,人类社会正面临着由于大规模和持续的贫困而对全球和平带来的经常性的威胁、世界经济日益不稳定、日益显见的全球性资源和消费竞争、穷国被迫为富国的奢侈而付出代价等挑战。为此,主张有必要在强调和利用自由市场力量的同时,积极为全球化注入人道主义的理念,以形成一种新型的、更加文明的发展模式。

关于南北关系与南南合作:认为南北双方的利益是相互关联的。赞赏发达国家对发展中国家的援助,主张同其他发展中国家在双边和多边的基础上建立更加密切的合作,尤其是在经济、贸易、投资、科技等领域的合作。主张在联合国范围内建立更加合理的发展合作框架,以实施发展议程。呼吁发达国家与发展中国家进行新的全球合作与对话,重审指导国际经济关系的政策和原则,寻找针对发展中国家经济发展的政策良方。否则,发展中国家势必陷入全球化带来的危险中,不仅经济利益会受到严重影响,而且政治结构和社会稳定都将受到损坏。

关于联合国作用: 认为联合国是就全球紧迫问题和经济问题进行多边谈判的中心,始终相信多边合作对解决传统问题以及环境保护、发展、人权和打击贩毒等问题能够发挥有效作用。主张对联合国机构进行调整,以适应冷战后新形势的需要。主张所有国家,不分大小强弱,都应在主权平等的基础上民主参与联合国事务。支持改革联合国安理会、增加安理会常任理事国的主张,要求重新考虑否决权问题。认为源自意识形态的全球冲突爆发的危险已基本不存在,但世界和平仍面临威胁。主张联合国在维护和平、解决冲突方面发挥积极作用,强调解决导致冲突的根本原因,增加维持和平行动中的促进发展和加强 社会机构建设内容,认为非洲地区的战乱问题应该优先受到重视。

关于安全问题:随着全球化的推进,技术进步和经济自由化使市场日趋国际化,跨国犯罪特别是在非法毒品和小型武器买卖方面空前猖獗,严重危害了许多国家的内部安全,助长刑事犯罪,破坏社会稳定。支持召开2000年首届国际控制小型武器会议,并呼吁利用该会制定控制小型武器销售和扩散计划。
   
关于科索沃问题:认为该问题涉及干预原则、使用武力、军事部署的规模以及安理会的作用。各国对国际法的适用原则各执已见。牙对巴尔干地区出现种族清洗表示谴责,认为有必要以某种形式对违反国际人道主义准则的行为予以制止。但是,关系到国家主权和使用武力的国际法原则不应被抛在一边。安理会在维护国际和平和安全方面具有首要责任。不能因为任何国家或国家集团采取单方面行动而忽视安理会的作用。

关于人道主义救援:认为人道主义救援意义重大,直接有效,这在自然灾害紧急求助方面表现尤为突出。近年来地震、飓风、洪水和饥荒的规模和强度不断上升,对联合国人道主义救助提出了新要求,有关专门机构须保持力量,随时处于待命状态。同时应支持各种灾害预防方案,包括实施严格的建筑法规,改善排水系统,交流科技知识,加强监视,运用早期预警系统。

关于外债问题: 认为债务问题是全球性的问题,已成为发展中国家日益贫困的象征,是拉美和加勒比地区经济发展的主要障碍。主张解决债务问题的方法应使债务国有能力实现经济增长和社会发展。
   
关于不结盟运动:主张不结盟运动逐步转变职能,变政治团体为更多注重各种社会和经济事务的团体,强调不结盟运动应致力于实现发展中国家之间和发展中国家与发达国家之间的合作。
   
关于非洲问题:认为国际社会不应忽视非洲问题。种族纷争和政治动荡波及邻国并造成人道主义危机。对西非地区形势的好转感到鼓舞;对非统组织在处理大湖地区问题,促进和解与和平中所起的作用表示赞赏;对非洲之角仍然存在的问题感到痛心,支持为促进埃、厄和平所作出的地区努力,欢迎有关各方在非统框架协议的指导下求得问题的解决。敦促联合国秘书长继续与非洲地区冲突各方保持接触,营造和解精神,以便非洲国家能够集中精力迎接严峻的经济和社会发展的挑战。                    

关于加勒比一体化: 认为加勒比共同体是牙进入国际活动领域的“保护伞”和主要依托,主张加勒比只有联合自强,才能提高在各种国际谈判场合的地位和作用,共同维护小国的利益。支持尽早设立加共体统一市场和经济,设立加勒比法院,深化加共体一体化进程。同时积极主张促进“大加勒比”一体化进程,认为这是实现加勒比海各国间实质性合作和经济一体化,实现规模经济效应,并最终全面参与美洲自由贸易区和全球化进程的良方。1994年7月成立加勒比国家联盟(ACS)协议签署,该联盟随后成立,牙是其重要正式成员之一。同时,牙积极参与美洲自由贸易区的谈判,支持其于2005年按时成立,与包括中美洲和加勒比在内的其他小型发展中国家合作,努力争取小型经济的特殊待遇,并促成了小型经济问题顾问小组的成立。
  
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