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乌兹别克斯坦国情简介_乌兹别克斯坦介绍(2)



【政  治】 独立后,卡里莫夫总统提出治国“五项原则”:经济优先,国家调控,法律至上,社会保障,循序渐进。这些措施一定程度上使乌政局保持了相对稳定,经济较快停止了下滑。卡里莫夫总统提出乌面临七大威胁:地区冲突、宗教极端主义、大国沙文主义、民族矛盾、贪污腐败、地方主义、生态问题。2000年,乌政局总体保持稳定。年初,总统大选顺利进行,卡里莫夫以高得票率蝉联总统。在选举基础上,乌成立了第二届议会,并根据卡里莫夫总统提名组成了新一届政府,人事变动不大。卡里莫夫总统提出政治自由化和经济自由化的新主张,并在上半年颁布了一系列措施。

2000年8月初, 约百名宗教极端武装分子武装渗透到乌南部边境山区, 建立据点,囤积武器,大肆进行恐怖破坏活动。乌军集结优势兵力,消灭了一批匪徒,并将其余的匪徒逐出境外。

2001年,乌政局保持稳定,社会和市场经济改革继续推进,社会保障进一步加强。政府继续强化对国家和社会的全面控制,重点打击宗教极端势力、恐怖势力和毒品走私、刑事犯罪活动。

2002年,乌政府继续打击腐败、宗教极端主义、毒品走私、刑事犯罪活动,加强社会保障,进一步促进社会稳定和经济发展。乌总统卡里莫夫提出乌未来发展方向,包括:巩固国家独立;维护国家安全、稳定和领土完整,保证边界不受侵犯;深化市场经济改革,建立强有力的市场经济基础设施,贯彻自由经济原则,使乌经济进一步与世界经济一体化,为乌加入世界贸易组织提供条件;在国家生活中切实落实民主原则,保障公民权利和自由,保障社会改革的公开性与透明性;加强各种非政府机构和社会机构在社会生活中的作用,逐步减少国家机构在解决社会经济问题中的作用,并将国家在这些方面的职能逐步移交给社会组织;加快司法体制改革,切实保障司法体制的效力和独立性。
 
【宪  法】 1992年12月8日通过第一部宪法, 规定乌是主权、民主国家,实行立法、行政、司法分立;总统为国家元首、内阁主席、武装部队最高统帅,每届任期五年(2002年1月27日,乌举行全民公决,将总统任期延长至7年),连任不得超过两届。
 
【议  会】 称最高会议,是行使立法权的国家最高权力代表机关。共有250个代表席位,按选区选举产生,任期5年。本届(第二届)最高会议于1999年12月5日选举产生。现有5个议员团:地方政权机构代表议员联盟(110人)、“自我牺牲者”民族民主党议员团(54人)、人民民主党议员团(48人)、“公正”社会民主党议员团(11人)、“民族复兴”民主党议员团(10人)、独立人士议员(17人)。最高会议主席埃尔金 ·  哈利洛夫(Эркин Халилов)。

2002年1月27日,乌举行全民公决,决定将乌议会改为两院制。12月12日,乌议会二届十次会议通过有关建立两院制议会的法律文件,其中规定,乌未来议会将由参议院(上院)和立法委员会(下院)组成,总统的部分权限将转归参议院。届时,政府总理和副总理人选将由总统向议会提名,议会讨论后批准。此外,乌国家安全委员会成员、乌驻外大使的任免也将改由参议院负责。议会下院的基本职能是立法,由地方代表组成,定期召开例会和各委员会会议。

【政  府】 称内阁。卡里莫夫总统兼任主席。本届内阁于2000年2月11日组成, 主要成员有:总理乌特库尔·苏尔丹诺夫(Уткир Султанов), 第一副总理科季姆·图利亚加诺夫(Козим   Туляганов),副总理兼经济部长鲁斯塔姆· 阿济莫夫(Рустам  Азимов),副总理埃廖尔·加尼耶夫(Элёр  Ганиев),副总理阿纳托利·伊萨耶夫(Анатолий Исаев),副总理哈米杜拉·卡拉马托夫 (Хамидулла Караматов),副总理瓦列里·阿塔耶夫(Валерий Атаев), 副总理米拉布罗尔·乌斯马诺夫(Мираброр Усманов),副总理鲁斯塔姆·尤努索夫(Рустам  Юнусов),副总理季利巴尔·古利亚莫娃(Дильбар Гулямова),副总理阿布杜卢· 阿里波夫(Абдуллу  Арипов),外交部长索迪克 ·萨法耶夫(Содик  Сафаев), 国防部长卡德尔 ·古里亚莫夫(Кадыр  Гулямов)。
 
【行政区划】 划分为1个共和国、12个州和1个直辖市:卡拉卡尔帕克斯坦共和国、安集延州、布哈拉州、吉扎克州、卡什卡达里亚州、纳沃伊州、纳曼干州、撒马尔罕州、苏尔汉河州、锡尔河州、塔什干州、费尔干纳州、花拉子模州、塔什干市。
 
【司法机构】 由国家宪法法院、最高法院、最高经济法院,卡拉卡尔帕克斯坦共和国最高法院和经济法院组成。最高法院院长法鲁哈·穆希季诺娃(Фаруха Мухитдинова)。总检察长拉希特容·卡德罗夫(Рашитжон    Кадыров)。
 
【政  党】 1996年12月颁布《政党法》。建立和登记政党须征集到8个州的5000名以上公民的签字支持。现经登记的政党有4个。
   
(1)人民民主党(Народная Демократическая Партия):乌最大政党。1991年11月1日成立, 创始人为卡里莫夫总统。现有党员53万人,在议会中占48个席位。1996年6月卡里莫夫辞去该党主席职务,并退党。该党宗旨: 建立公正社会,巩固国家政治体制、经济独立,维护族际和睦,改善劳动者的物质和文化生活状况,保护人权。该党中央委员会第一书记:阿卜杜拉哈菲兹·贾拉洛夫(Абдулахафиз Джалалов),《乌兹别克斯坦之声报》为党报。
 
(2)“自我牺牲者”民族民主党(Национальная Демократическая Партия “Фидокорлар”(乌文,意为“自我牺牲者”):由乌“自我牺牲者”民族民主党和祖国进步党于2000年4月14日合并而成, 共有5万多名党员, 在议会中占54个席位。党的宗旨:吸收进步爱国人士,维护国家的独立,在市场经济基础上建立自由、民主国家和公正社会,把人民生活提高到发达国家的水平,使乌在国际社会中占据应有的位置。该党第一书记:阿赫塔姆·图尔苏诺夫(Ахтам   Турсунов),《自我牺牲者报》和《祖国报》为党报。
   
(3)“公正”社会民主党(Социал-Демократическая Партия“Адолат”):1995年2月18日成立。现有党员3万多人,在议会中占11个席位。党的宗旨:  建立符合各民族利益的法制国家,巩固社会公正原则,保护人权。该党第一书记:图尔贡布拉特· 达米诺夫(Тургунпулат   Даминов)。
   
(4)“民族复兴”民主党(Демократическая Партия“Национального Возрождения”):1995年6月成立。现有党员1万多人,在议会中占10个席位。党的宗旨:把乌建成法制和发达国家,弘扬民族精神和传统,激发公民的爱国主义精神,促进国家的全面进步。现任主席为伊布拉吉姆·加富罗夫(Ибрагим Гафуров)。

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