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非洲-莱索托王国国家概况(2)

  【宪  法】 现行宪法于19933月颁布生效。宪法规定:国王为国家元首和立宪君主;内阁为执行机构,首相为政府首脑。

  【议  会】 实行两院议会制。参议院有33个席位,由国王根据首相意愿指定的11名议员和22名大酋长组成,主席为森佩·莱加哈(Sempe Lejaha)。众议院由120名议员组成,议员通过选区代表制和比例代表制选举产生,任期五年。本届议会于20026月根据大选结果组成,民主大会党占79席,巴索托国民党获21席,人民大会党5席,民族独立党5席,巴苏陀兰非洲人大会党和巴苏陀兰大会党各3席,马里马特卢自由党、人民民主阵线党、工人党及民族进步党各1席。议长恩特洛霍·莫查梅女士(Ntlhoi Motsamai),20026月连任。

  【政  府】 本届政府于20026月组成,200411年改组。内阁主要成员有:首相兼国防与公共事务大臣帕卡利塔·莫西西里(Pakalitha Mosisili),副首相兼内政与公共安全大臣莱绍·莱霍拉(Lesao Lehohla),外交大臣莫尼亚内·莫莱莱凯(Monyane Moleleki),通讯、科学与技术大臣莫措哈伊·托马斯·塔巴尼(Motsoahae Thomas Thabane),贸易、工业、合作社与市场大臣姆波·马利埃(Mpho Malie),妇女、青年、体育与娱乐大臣马塔比索·莱波诺(Mathabiso Lepono女),教育与培训大臣莫赫拉比·肯内斯·柴夸(Mohbabi Kenneth Tsekoa),地方政府大臣庞索·塞卡特里(Pontso Matumelo Sekatle女),卫生与社会福利大臣莫特洛西洛阿·帕科(Motloheloa Phooko),司法、人权、教化与法律和宪法事务大臣瑞费洛伊·莫斯·马塞曼尼(Refiloe Moses Masemene),财政与发展计划大臣蒂莫斯·塔哈尼(Timothy Thahane),旅游、环境与文化大臣利伯罕·恩齐尼(Lebohang Nts’inyi),自然资源大臣玛姆波诺·哈凯特拉(Mamphono Khaketla),林业与土地开发大臣林肯·拉莱差特·莫高西(Lincoln Ralechate Mokose),工程与运输大臣波帕尼·莱贝萨(Popane Lebesa),劳动与就业大臣姆贝欧·玛哈塞(Mpeo Mahase女),首相府大臣拉莫齐·莱哈塔(Rammotsi Lehata)。

  【行政区划】 全国划为伯里亚、布塔布泰、莱里贝、马费滕、马塞卢、莫哈莱斯胡克、莫霍特隆、加查斯内克、古廷、塔巴采卡等10个行政区。目前莱地方政府机构尚未建立,主要由酋长管理地方行政事务。

  【司法机构】 司司法体系基于罗马-荷兰法。由高等法院、上诉法院、10个行政区级法院和酋长主持下的地方习惯法法庭组成。根据莱宪法,上诉法院和高等法院法官可以由外籍人士担任,但上诉法院法官必须是英联邦国家公民。

  【政  党】 主要政党有7个:

  (1)莱索托民主大会党(Lesotho Congress for Democracy):执政党。19976月,巴苏陀兰大会党发生分裂,以莫赫勒为首的首相派脱离大会党,成立民主大会党并执政。19985月,民主大会党在大选中获胜继续执政。2001年,由于该党原副领袖马霍佩另立新党,民主大会党再次分裂。在20025月的大选中以绝对优势获胜,继续执政。该党具有较广泛的社会基础,主张为国家的经济发展创造良好条件,提高社会与卫生服务质量,改革教育制度,提供更多的就业机会,减少贫困。领袖帕卡利塔·莫西西里,副领袖莱绍·莱霍拉,总书记塞弗瑞·莫坦尼亚(Sephiri Motanyane)。

  (2)巴索托国民党(Basotho National Party: 1958年成立,曾于19661986年执政。在20025月大选中赢得21个席位。主张政府权力由巴苏陀人掌握,效忠于英王和当地最高酋长,得到天主教会和酋长的支持。领袖莱哈尼耶(J. M. Lekhanya),总书记马泰泰(Matete)。

  (3)莱索托人民大会党(Lesotho People’s Congress:200110月成立。在20025月的大选中赢得5个议席。主张政府应遵守宪法和其它法律,通过加强司法、警察、军队和情报部门,保障基本人权。领袖克莱波·马霍佩(Kelebone Maope),副领袖莫特邦(Motebang)、总书记沙哈尼·莫赫勒(Shakhane Mokhehle)。

  (4)巴苏陀兰大会党(Basotholand Congress Party):主要反对党。1952年成立。1970年在莱独立后首次大选中获胜,但遭国民党政府取缔。1993年在大选中再次获胜,成为执政党。19976月,该党领袖莫赫勒首相另立新党莱索托民主大会党,该党失去执政地位。主张尊重人权和发展公共福利事业。20031月,姆帕尼亚(Mphanya)当选新领袖。

  (5)马里马特卢-自由党(Marema-Tlou-Freedom Party:1962年由马里马特卢党和自由党合并而成。主张维护王室权力,建立责任制政府,团结酋长和平民。主席文森特·马立波(Vincent Malebo)

  (6)莱索托共产党(Communist Party of Lesotho)1961年成立。其长期目标是建立无产阶级专政,以实现共产主义。主席马吉(Matji),总书记凯纳(Kena)

  (7)科帕纳·巴索托党(Kopanang Basotho Party):主张实行更全面的社会福利,特别保障妇女权益。主席利玛卡索·恩塔卡萨内(Limalatso Ntakatsane)

  此外还有联合民主党(United Democratic Party)、全国进步党(Progressive National Party)和塞菲特民主党(Sefate Democratic Party)等小党。

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