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吉布提共和国国情介绍_吉布提简介(2)

  【政 治】自1981年起,古莱德总统领导的“争取进步人民联盟”长期一党执政,政局长期稳定。1991年,吉民族矛盾激化,北方阿法尔族发动内战。战乱至1994年底政府与叛军正式签署和解协议方才平息,仅有叛军中的迪尼派继续在北方活动。吉于1992年实行多党制,但在前10年的过渡期内仅允许4个合法政党存在。在同年底举行的首次多党议会选举中,“争取进步人民联盟”取得胜利,囊括全部65个议席。1997年4月,“争取进步人民联盟”与以阿法尔族为主的最大反对党“恢复团结和民主阵线”结成执政联盟,并在当年12月的议会选举中联合获得全部议席。1999年4月,古莱德总统退休,执政联盟两党候选人盖莱当选总统,并于2000年3月当选“争取进步人民联盟”主席。盖执政后,继续致力于国家稳定和民族和解,吸收阿法尔族成员入阁,并于2001年5月与迪尼派反政府武装签署和平协议,实现全国的最终和平。2002年吉宣布开放党禁,实行全面多党制。2003年吉政局继续保持稳定。1月吉举行立法选举,由“争取进步人民联盟”、“恢复团结和民主阵线”、“全国民主党”和“社会民主人民党”4党组成的“总统多数联盟”获得62.2%的选票,取得全部议席。7月,吉政府采取强制措施遣返7万余非法移民。

  【宪 法】 现行宪法于1992年9月4日经全民公决通过并颁布实施。宪法规定,总统由直选产生,任期六年,不能连任两届以上;总统因故不能视事时,由总理代行职权;总统职位空缺时,暂时由最高法院院长代行国家元首职务,但不得对政府和任何国家机构进行调整,并在30-45天内选举产生新总统。宪法还规定,政党必须非种族化、非民族化、非宗教化和非地区化。

  【议 会】国民议会为一院制,是国家最高权力机构,享有立法权。议会每年举行两次年会,主要讨论立法问题和下一年度财政预算。议员共65名,由立法选举中获胜的政党全部包揽,任期五年。本届议会于2003年1月10日选举产生。4党组成的“总统多数联盟”获全部65个席位。议长为伊德里斯·阿尔纳乌德·阿里(Idriss Arnaoud Ali)(争取进步人民联盟党员),2003年1月当选。

  【政 府】实行总统内阁制,总统兼任政府首脑,并任命总理。本届政府于1999年5月12日组成。2001年3月,盖莱总统任命迪莱塔为新总理,同年7月4日进行改组。现政府主要成员有:总理迪莱塔·穆罕默德·迪莱塔 (Dileita Mohamed Dileita),司法、监狱和穆斯林事务、人权事务部长伊斯梅尔·易卜拉辛·胡默德(Ismail Ibrahim Houmed),经济、财政、计划和私有化部长亚辛·埃尔米·布尔(Yacin Elimi Bouh),外交和国际合作兼与议会联络部长阿里·阿卜迪·法拉赫(Ali Abdi Farah),内政兼权力下放部长阿布杜勒卡德尔·杜瓦莱·瓦伊斯(Abdoulkader Doualeh Waïss),国防部长乌古尔·基弗雷·艾哈迈德(Ougoureh Kifleh Ahmed),新闻、文化和邮电部长兼政府发言人里弗基·阿布杜勒卡德尔·巴马卡拉马(Rifki Abdoulkader Bamakhrama),商业和工业部长萨里班·奥马尔·乌丁(Saleban Omar Oudine)。

  【行政区划】全国共分4个县和1个市及郊区。

  【司法机构】 实行三权分立、司法独立和法官终身制,总统主持的最高法官会议监督法官的工作。司法机构分为县法院、一审法院、上诉法院和最高法院四级。最高法院院长为卡迪吉亚·阿贝巴(Kadidja Abeba)女士,上诉法院院长为穆罕默德·瓦尔萨马( Mohamed Warsama ),总检察长为阿卜杜拉赫曼·谢赫( Abdourahman Cheikh)。吉作为伊斯兰国家,还设有伊斯兰教法官( Cadi de Djibouti),现任伊斯兰法官为莫盖·迪希尔( Mogueh Dirir )。

  【政 党】宪法规定,吉实行多党制。目前主要有8个合法政党:

  (1)争取进步人民联盟( Rassemblement Populaire pour le Progrès):执政党,在议会中有49名议员。1979年3月4日成立。主要由原非洲人民争取独立联盟组成。自1981年10月政府宣布取消反对党至1992年一直是吉唯一合法政党。2000年3月召开第八次代表大会,选举盖莱为该党主席。2003年,该党撤换了在年初立法选举中表现欠佳的总书记穆罕默德·阿里·穆罕默德,由国民议会议长阿里接任。

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