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孟加拉天然气出口状况

     孟加拉石油、煤炭、水电资源非常有限,但陆上海上均有着丰富的天然气资源。不象其它发达或发展中国家有其它的能源可供选择,孟工业生产及整个社会经济全靠天然气资源。因此,自九十年代后期一定数量的天然气被发现以来,天然气成了孟最重要也是最主要的自然资源,其所需能源的70%来自天然气资源。如何开发利用宝贵的天然气资源一直是历届政府关注的焦点,天然气出口问题更是社会各界关注的十分敏感的话题。由于自身经济基础薄弱,外汇短缺,自上届政府后期,孟开始考虑天然气出口问题,并将天然气出口问题写进了97年制定的第五个“五年计划”中,表示在探明储量满足国内50年需求的前提下可考虑出口。现政府上台伊始,面对严峻的国内国外经济形势,也将天然气出口问题提到了议事日程上,成立了两个专门的国家委员会(国家储备委员会和应用委员会),希望出口天然气改善国内经济困境。孟矿产能源部的消息说,孟政府很可能在今年三月份对天然气出口问题做出决定,后又说由于伊拉克战争爆发,国际国内局势对做出这一决定很不适宜,在加上反对派的强烈抗议,孟政府至今未对天然气出口问题做出任何决定。 
  一、 孟天然气储量、产量、需求量及天然气开采现行做法 
  由于探明储量的成本很高,孟至今尚未探明其天然气确切储量.2001-2002年各家根据不同资料,运用不同计算和判断方法,就天然气资源储量和资源问题公布了5个不同的数字。美国UNOCAL公司的研究表明孟探明及远景储量应为61万亿立方英尺,SHELL公司对孟所有地区天然气田进行研究后估计其储量应有38万亿立方英尺.还有其他的一些国际石油公司(International Oil Companies,简称IOCs)公布了不同的数据。近日,孟矿产能源部称根据最新报告,孟已探明的天然气储量为20.42万亿立方英尺,其远景储量为41.8万亿立方英尺。截止到2002年12月,孟已消费天然气4.90万亿立方英尺。 
  目前孟天然气产量约为平均每天12.70亿立方英尺, 需求量为每天12.40-12.60亿立方英尺,到2005年需求量将达到每天14亿立方英尺。 
  天然气开发是一项高风险高投资的工程,四次勘探可能会发现一口气井,也可能什么都没有,探明一万亿立方英尺天然气储量成本约为10亿美元。孟的财力及技术水平均不能独立勘探天然气,只能依赖外国投资者。孟政府现行做法是通过国际招标的方式同有关国际石油公司签订产品分销协议(Products-Sharing Contact,简称PSC),由IOCs带资勘探开发,自担风险,日后孟方以天然气产出予以补偿。 
  PSC规定,天然气开发第一阶段所获利益,20%归孟石油公司、20%属于国际石油公司、60%用于成本回收。第二阶段,待成本回收费用基本付清后,孟石油公司的份额将增至75%,国际石油公司的份额增至25%。 
  二、天然气的用途 
  1960年,天然气作为燃料用于化肥生产,这标志着它第一次用于商业目的。从此天然气的消费量不断增加,使用范围也扩大到许多领域,对国家的发展起了重大的贡献. 
  目前在孟加拉,天然气在以下几个领域使用: 
  1、 化肥生产 天然气应用于化肥生产主要作为燃料,如生产尿素、氨等,化肥生产消费天然气占35%; 
  2、 热力发电 发电消费的天然气占45%; 
  3、车辆燃料及工业燃料、另外制砖业对天然气有季节上的需求,它还取代了传统的木材和煤油,成为居民日常生活中的燃料。过去十几年的消费结构显示,其它(工业用、商业用、国内需求)消费的天然气占20%。 
  三、 天然气出口问题各方态度及出口天然气的好处 
  前面提到孟天然气出口问题是个社会各界广泛关注、各党派争论不休的议题,但不外乎有两种观点:赞成和反对。 
  赞成天然气出口的人认为:如果这个国家需要30年到50年的能源保证,必须进一步进行能源开发,而最好的战略选择是让国际石油公司(IOCs)来承担开发风险,允许他们从开发额外的天然气田中出口部分天然气,从而给国际石油公司(IOCs)带来足够的激励来进行进一步的能源开发,结果将是国家和国际石油公司(IOCs)双赢的局面。目前在孟的国际石油公司及一些援孟财团都希望孟通过管道向印度出口天然气,他们的原因很简单,他们希望他们的投资能有回报,能产生更大的效益,从而继续他们的勘探。美国的UNOCAL公司已向政府提交了一份报告,称若孟决定通过管道向印度出口天然气,美国UNOCAL公司计划投资十亿美元,建一条从孟东北部的BIBIYANA到印度GUJARAT的全长1363公里长的天然气管道,管道系统还包括天然气压缩站及相应的设施。预计项目建成初期每天可输送5亿立方英尺的天然气,到2020年可达到一万亿立方英尺的输送量,孟每年因此可获得约5亿美元的外汇收入。 正因为此,天然气委员会建议允许外国石油公司出口他们所拥有部分的天然气,以赚取利润来开发新的气田,现政府的立场为:如果同意出口天然气,也只是很小一部分,每天约5亿立方英尺。但就是这很小的数量,将有不同凡响的意义,那就是该政策给外国石油公司和其他投资者 -- 在孟加拉的和将要来孟加拉的一个好的讯号。这个数量意味着在20年内孟只出口 3.5 万亿立方英尺,这相当于本国 2 ? 3 年的需求量,这样目前的储藏量将持续到 2017年而不是2020年。但同时,外国石油公司将得到更多的激励来开发40年的潜在的天然气储备。 
因此,孟出口天然气可在以下几个方面获益: 
  1、 获取国家所需的外汇,营造更加有利的吸引国外直接投的环境; 
  2、 使国际石油公司继续投资勘探天然气,从而发现更多的天然气,确保国内供应; 
  3、 确保所赚得的资金用于孟加拉国急需发展的部门,同时可以带动液化天然气及电力出口,带动石油化工及化肥等许多相关产业的发展; 
  4、 建立更多的以天然气为基础的产业,增加人们的就业机会; 
  5、 出口天然气最终产品所得的税收可用于社会福利事业,提高人民生活水平,减少贫困人口。 
  另一方面,那些不同意天然气出口的认为天然气资源有限而不可再生,断言这个国家根本不能将已发现的有限能源储备出口,天然气资源应首先用于本国工农业的发展。目前孟所需基本能源的11%需要进口,每年约为此支付400亿塔卡的外汇。在孟没有生产天然气之前,孟每年进口能源须支付1200亿塔卡的外汇。另外出于对未来国家能源安全考虑,孟不应该出口天然气,他们认为IOCs在以投资之名行天然气资源掠夺之实,要求取消与IOCs签订的PSC协议,加强本国石油公司在石油天然气开发中的地位和作用。 
  以哈西娜为首的反对党人盟(AL)强烈反对现政府出口天然气,认为天然气储量应首先能够保证本国50年的需求方可考虑出口,否则违背国家利益,原因是: 
  1、使用世界银行衡量能源紧张与DGP价值之间的关系参数。有位专家研究发现,孟向印度出口1000立方英尺的天然气,最多可得到3个美元,而相同数量的天然气用于能源生产,可产生39美元的效益,GDP价值将增加13倍。 
  2、由于其污染最小,天然气将是21世纪的燃料。据预测,即使2050年后,阳光、风力等最新型能源最大只能满足全球能源需要的18%。 
  3、如果天然气资源枯竭,孟每将必须支付1200亿塔卡进口能源。 
  4、地区能源贸易基于全球政治形势。所以,孟必须考虑能源安全问题。 
  5、进口能源永远比本国能源花钱多。 
  6、加速孟工业化进程很大程度上基于廉价的能源供应。 
  四、我与孟在天然气领域的合作建议 
  一旦孟决定出口天然气,将会带动更多的天然气相关工业的兴起,会给我在天然气领域与孟经济技术合作带来一系列的机遇与挑战。 
  1、 我与孟在天然气领域的合作可以工程承包的方式进行,带动技术、机电产品出口,主要涉及天然气输送、处理、发电及化肥生产等领域。 
  2、孟老百姓的主要交通工具是人力三轮车及机动三轮车(当地老百姓称之为BABY-TAXI)。机动三轮车几年前还是以柴油为燃料,给城市环境造成很大的污染。近年来,以天然气为燃料的机动三轮车逐渐普及。孟政府已决定将进一步普及燃气车辆,我方可借机扩大对孟燃气车辆的出口。 
  3、孟天然气充气站很少,目前在达卡运营的18000辆各式燃气车辆只配有16座充气站,严重影响燃气车辆的运营。我方可以提供技术设备和资金的方式在孟建天然气充气站。 
  4、 目前孟居民生活用天然气还是以灶眼计费,不是以立方数计费,所以居民生活用气没有确切的统计数字。随着社会的进一步发展、天然气进一步的开发,肯定会过渡到以燃气表计费,因此孟燃气表市场前景广阔。我方可探讨向其出口各式燃气表,并向其提供技术,帮助其安装,指导其使用。

 

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