办理护照时为什么要填写出境登记卡？

1、什么是出境登记卡？

　　 护照第一次使用时需出示出境登记卡。出境登记卡由发照机关在颁发护照时同时颁发。持照人第一次出境时，需核对持照人所获得的签证是否与出境登记卡上载明的前往国家是否一致。如不一致，则不能出境，需向发照机关申请更换出境登记卡。

2、公民因私事出国在发护照的同时，为什么还要发出境登记卡？

　　居住在国内的中国公民经批准出国的，由公安机关出入境管理部门发给中华人民共和国护照，并附发出境登记卡。

　　出境登记卡是公民出境仅凭护照、取消签证制度后的一项加强管理的措施。它的主要作用是为了方便因私事出国的公民，是他们到前往国驻华大使馆、领事馆办理外国签证的凭证。公民出境时，边防检查站收回出境登记卡。

　　为了简化手续，从１９９３年改成签发护照时一般均同时随发一式两份出境卡（Ａ卡）。对初次因私事出境人员来说，在出境前，出境登记卡是护照的重要组成部分，没有它进不了外国驻华使馆，出不了境。但公民出国返回后再次出境，就不须再办出境登记卡了。也就是说，公民再出境不需再办理任何国内手续，在护照有效期内取得有效的外国签证即可再出境。

3、出境登记卡"Ａ"、"Ｂ"（卡）的用途与区别

　　发照机关批准中国公民初次出国，一般情况下随护照附发一式二份"Ａ"字头编号的出境卡（蓝色一份在上，粉色一份在下，粉色一份背面印有说明文字），并加订在护照备注页上。持照人凭护照和出境卡，办理与出境卡前往国相一致的入境签证。边防检查机关查验出境人员护照，一式二份"Ａ"字头编号的出境登记卡及与出境卡前往国相一致的外国签证后，收回护照内所附的两张出境登记卡，放行持照人出境。收回的两张出境卡，粉色一份由边防检查机关留存，蓝色一份寄公安部出入境管理局。

　　有下列情形之一的，可以在发护照时附发一份"Ｂ"字头编号的出境卡（黄色，背面有说明文字）。持照人取得入境签证后，由原发照机关或受委托的护照机关，将"Ｂ"字头编号的出境卡更换为"Ａ"字头编号的出境卡（一式二份），方可出境：

（１）前往国限制中国人入境，持照人难以获得签证的；

（２）发照机关对申请人提交的相应证明可靠性难以认定，而申请人不具有不批准出境情形的；

（３）发照机关或上级机关决定的其他情形。