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印度尼西亚共和国概况 亚洲

  国 名  印度尼西亚共和国(THE REPUBLIC OF INDONESIA)

  国 旗 旗面由上红下白两个相等的横长方形构成,长与宽之比为3∶2。红色象征勇敢和正义,还象征印度尼西亚独立以后的繁荣昌盛;白色象征自由、公正、纯洁,还表达了印尼人民反对侵略、爱好和平的美好愿望。 

        国 徽 由一只金色的鹰、一面盾和鹰爪抓着的一条绶带组成。鹰象征创造力。鹰两翼各有17根羽毛,尾羽8根,这是为了纪念印度尼西亚的独立日——8月17日。鹰胸前的盾面由五部分组成:黑色小盾和金黄色的五角星代表宗教信仰,也象征“潘查希拉”——印尼建国的五项基本原则;水牛头象征主权属于人民;榕树象征民族意识;棉桃和稻穗象征富足和公正;金色饰环象征人道主义和世代相传。盾面上的粗黑线代表赤道。鹰爪抓着的绶带上用印尼文写着“异中有同”。

  面  积  1,904,443平方公里

  (资料来源:2002年经济学家信息部国别报告)

  人  口  2.15亿(2004年印尼国家统计局数据),世界第四人口大国。有100多个民族,其中爪哇族45%,巽他族14%,马都拉族7.5%,马来族7.5%,其他26%。民族语言200多种,官方语言为印尼语。约87%的人口信奉伊斯兰教,是世界上穆斯林人口最多的国家。6.1%的人口信奉基督教新教,3.6%信奉天主教,其余信奉印度教、佛教和原始拜物教等。

  首  都  雅加达(JAKARTA),人口838.5万(2000年人口普查数据)。

  国家元首  总统苏希洛·班邦·尤多约诺(Susilo Bambang Yudhoyono),2004年10月20日就任。

  重要节日    伊斯兰教开斋节、宰牲节; 5 月 20 日民族觉醒日(纪念 1908 年印尼民族运动组织"至善社"成立); 8 月 17 日独立日。

  简  况    位于亚洲东南部,地跨赤道。与巴布亚新几内亚、东帝汶、马来西亚接壤;与泰国新加坡菲律宾澳大利亚等国隔海相望。是世界上最大的群岛国家,由太平洋和印度洋之间 17,508个大小岛屿组成,其中约6000个有人居住。海岸线长 54,716 公里,领海宽度 12 海里,专属经济区200海里(世界银行数据)。热带雨林气候,年均气温 25 - 27 ℃。

  公元 3 至 7 世纪建立了一些分散的王朝。13世纪末 14 世纪初爪哇出现强大的麻喏巴歇(满者伯夷)封建帝国。15世纪先后遭葡萄牙西班牙英国入侵, 1602 年荷兰在印尼成立具有政府职能的"东印度公司",开始长达 300 多年的殖民统治。1942年日本入侵,1945 年日本投降后爆发争取民族独立的8月革命,于8月17日宣告独立,成立印度尼西亚共和国。

  1945年至1950年,先后武装抵抗英国、荷兰的入侵,其间曾被迫改为印度尼西亚联邦共和国并加入荷印联邦。1950年8月重新恢复为印度尼西亚共和国,1954年8月脱离荷印联邦。

  政  治    1997 年爆发的亚洲金融危机对印尼造成全面冲击,政权更迭频繁,局势动荡不稳。1998年5月,执政长达三十二年的苏哈托总统辞职,副总统哈比比接任总统。1999年10月,印尼人民协商会议(简称人协)选举瓦希德为总统,梅加瓦蒂为副总统。2001年7月23日,人协特别会议以渎职罪罢免瓦希德总统职务,梅加瓦蒂接任总统,哈姆扎·哈兹任副总统。2004年7月印尼举行历史上首次总统直选,前政治安全统筹部长苏希洛和人民福利统筹部长尤素夫·卡拉通过两轮直选当选总统和副总统,10月20日宣誓就职,任期至2009年。

  苏希洛政府把国家安全、经济建设以及反腐倡廉确立为施政重点,致力于解决地方分离主义问题,加强国际反恐合作;实行更为开放的经济政策,大力吸引外资刺激经济复苏;对政府官员财产收入加强监督,努力创建廉洁政府。

  2004年5月,印尼政府结束在亚齐为期一年的军事紧急状态,转为实施民事紧急状态,继续追剿亚齐独立运动武装组织(亚独)残部。2005年初,印尼政府与亚独恢复和谈;5月,印尼政府宣布解除亚齐民事紧急状态。

  2004年9月9日,澳大利亚驻印尼使馆门前发生恐怖爆炸事件,造成9人死亡,百余人受伤,是继2002年10月巴厘岛爆炸事件和2003年8月雅加达万豪酒店爆炸事件之后又一起重大恐怖爆炸事件。印尼政府进一步加大了反恐力度。

  2004年12月26日,印尼亚齐等地区遭受严重地震海啸灾难,造成12.6万人死亡,9.4万人失踪。

  【宪法】  现行宪法为《"四五"宪法》,1945年8月18日颁布实施,1949年12月和1950年8月分别为《印尼联邦共和国宪法》和《印尼共和国临时宪法》替代,1957年7月5日恢复实行。1999年10月至2002年8月先后通过四个修正案。宪法规定,印尼为单一的共和制国家,"信仰神道、人道主义、民族主义、民主和社会公正"是建国五项基本原则(简称"潘查希拉")。实行总统制,总统为国家元首、政府行政首脑和武装部队最高统帅。2004年起,总统和副总统不再由人民协商会议选举产生,改由全民直选;只能连选连任一次,每任五年。总统任命内阁成员,但需征得国会同意。

  【人民协商会议】  国家立法机构,由人民代表会议(国会和)地方代表理事会共同组成,负责制定、修改和颁布宪法及国家大政方针,并对总统进行监督。如总统违宪,有权弹劾罢免总统。每年召开一次年会,必要时召开特别会议。每五年换届选举。本届人协2004年10月1日首次通过全民直选产生。成员678名,包括550名国会议员和128名地方代表理事会议员。设主席1名,副主席3名。主席希达亚特·努尔·瓦希德(HIDAYAT Nur Wahid)。

  【国会】  全称人民代表会议。国家立法机构,行使除修宪和制定国家大政方针之外的一般立法权。国会无权解除总统职务,总统也不能宣布解散国会;但如总统违反宪法,国会有权建议人协追究总统责任。本届国会2004年10月1日首次通过全民直选产生,共有议员550名,兼任人协成员。任期5年。设议长1名,副议长3名。议长阿贡·拉克索诺( AGUNG Laksono )。共有10个派系,即专业集团党派系、民主斗争党派系、建设团结党派系、民主党派系、国家使命党派系、民族觉醒党派系、繁荣公正党派系、改革星党派系、繁荣和平党派系、民主先锋星党派系。

  【地方代表理事会】  2004年10月新成立的立法机构,负责有关地方自治、中央与地方政府关系、地方省市划分以及国家资源管理等方面的立法工作。成员分别来自全国32个一级行政区,每区4名代表,共128名,兼任人协成员。设议长1名,副议长2名。议长吉南加尔·卡尔塔萨斯米塔( GINANDJAR Kartasasmita )。

  【政府】  本届内阁于2004年10月组建,阁员36人,任期至2009年。成员包括:副总统尤素夫·卡拉( Muhammad JUSUF Kalla ), 政治法律安全统筹部长维多多( WIDODO AS),经济统筹部长阿布里扎尔·巴克利(Aburizal BAKRIE)、人民福利统筹部长阿尔维·希哈布(Alwi SHIHAB)、内政部长马鲁夫(M. MA'RUF)、外交部长哈桑·维拉尤达(Dr. HASSAN Wirayuda)、国防部长尤沃诺·苏达尔索诺(YUWONO Sudarsono)、司法与人权部长哈密德·阿瓦鲁丁(HAMID Awaluddin)、财政部长尤素夫·安瓦尔(Yusuf ANWAR)、能源和矿产资源部长布尔诺默·尤斯吉安托罗(PURNOMO Yusgiantoro)、工业部长安顿·尼迪米哈尔贾(ANDUNG Nitimihardja)、贸易部长玛莉·埃尔加·邦埃斯杜(MARIE Elka Pangestu)(中文名:冯慧兰)、农业部长安东·阿卜里延托诺(ANTON Apriyantono)、林业部长卡班(MS KABAN)、交通部长哈达·拉加萨(HATTA Rajasa)、海洋和渔业部长弗勒迪·农贝里(FREDDY Numberi)、劳工和移民部长法赫米·伊德里斯(FAHMI Idris)、公共工程部长佐克·吉尔曼托(JOKO Kirmanto)、卫生部长西蒂·法蒂拉·苏帕莉(SITI Fadilah Supari)、国民教育部长班邦·苏迪比奥(BAMBANG Sudibyo)、社会部长巴赫迪亚尔·查姆沙(BACHTIAR Chamsyah)、宗教部长马弗杜·巴苏尼(M. MAFTUH Basyuni)、文化旅游国务部长杰洛·瓦吉克(JERO Wacik)、研究技术国务部长古斯马延多·卡迪曼(KUSMAYANTO Kadiman)、合作社与中小企业国务部长苏尔亚达尔马·阿里(SURYADHARMA Ali)、环境国务部长拉赫玛德·维杜拉尔(RACHMAT Witoelar)、妇女事务国务部长梅乌蒂雅·法莉达·哈达·斯瓦索诺(MEUTIA Farida Hatta Swasono)、提高国家机构效率国务部长陶菲克·埃芬迪(TAUFIQ Effendi)、落后地区发展国务部长塞弗拉·尤素夫(SAIFULLAH Yusuf)、国家建设规划国务部长斯莉·穆尔雅妮·英德拉瓦蒂(Sri MULYANI Indrawati)、国营企业国务部长苏吉哈尔托(SUGIHARTO)、通讯和信息国务部长索菲安·加利尔(SOFYAN A. Djalil)、人民住房国务部长尤素夫·阿萨里(Yusuf ASY'ARI)、青年和体育国务部长阿迪亚克萨·达乌特(ADHIYAKSA Dault)、最高检察长阿卜都拉赫曼·萨莱(Abdurrahman SALEH)、内阁秘书苏迪·希拉拉黑(SUDI Silalahi)、国务秘书部长尤斯利尔·伊扎·马亨德拉(YUSRIL Ihza Mahendra)。

  【行政区划】  共有一级行政区33个,包括雅加达(Jakarta)首都特区,日惹(Yogyakarta)和亚齐达鲁萨兰(Nangroe Aceh Darusalam)2个地方特区,30个省。二级行政区(县/市)410个。

  【司法机构】  实行三权分立,最高法院和最高检察院独立于立法和行政机构。最高法院正副院长由国会提名,总统任命。最高检察长由总统任免。现任最高法院院长巴吉尔·马南(Prof. Dr. BAGIR Manan),最高检察院总检察长阿卜都拉赫曼·萨莱(Abdurrahman SALEH)。

  【政党】  1975年政党法只允许三个政党存在,即专业集团、建设团结党、印尼民主党。1998年5月解除党禁。1999年1月28日新政党法规定,50名以上年满21岁的公民只要遵循"不宣传共产主义,不接收外国资金援助,不向外国提供有损于本国利益的情报,不从事有损于印尼友好国家的行为"的原则,便可成立政党。1999年大选中,梅加瓦蒂总统领导的民主斗争党赢得大选,与其它几个主要政党联合执政。2004年大选中,24个政党参选,其中17个赢得国会议席。主要大党包括:

  (1)专业集团党 (PARTAI GOLONGAN KARYA):    1959年组成松散的专业集团联合秘书处,1964年10月由61个群众组织联合成立专业集团,1970年12月扩大为包括291个群众组织的专业组织,1967年至1999年6月为事实上的执政党,但一直自称为社会政治组织。1999年3月7日正式宣布为政党。以"潘查希拉"为国家意识形态基础,主张在民主和民权基础上进行政治体制改革,保障人权,改善民生。总主席尤素夫·卡拉(副总统)。2004年大选赢得127个议席,国会第一大党。

  (2)印尼民主斗争党 (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA- PERJUANGAN):由原印尼民主党分裂出来的人士组成,1998年10月正式成立。系民族主义政党,印尼世俗政治力量代表。坚持以"潘查希拉"为国家意识形态基础,弘扬民族精神,反对宗教和种族歧视。总主席梅加瓦蒂(MEGAWATI Soekarnoputri)。2004年大选获109个议席,国会第二大党。

  (3)建设团结党(PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN):1973年1月由伊斯兰教士联合会、印尼穆斯林党、印尼伊斯兰教师联盟党和白尔蒂伊斯兰教党合并组成。八十年代后伊斯兰教士联合会退出。原宗旨为"潘查希拉",现回归伊斯兰教,并将党徽重新改回麦加天房图案。主张司法独立,实施广泛地方自治和宗教平等,全面提高人口素质。总主席哈姆扎·哈兹(Hamzah Haz)。2004年大选获58个议席,是国会第三大党。

  (4)民主党(PARTAI DEMOKRAT):成立于2001年9月9日,以"潘查希拉"为国家意识形态基础。2004年大选凭借其推出的总统候选人苏希洛个人魅力,获56个议席,为国会第四大党。总主席哈迪·乌托莫(HADI Utomo)。

  (5)国家使命党(PARTAI AMANAT NASIONAL):成立于1998年8月23日,党员多为第二大穆斯林团体穆罕默迪亚(MUHAMMADIYAH)成员,具有伊斯兰现代派特征。主张三权分立制衡、人民主权、经济平等、种族宗教和睦等。2004年大选获53个议席,是国会第五大党。总主席苏特里斯诺·巴黑尔(SOETRISNO Bachir)。

  (6)民族觉醒党 (PARTAI KEBANGKITAN BANGSA):1998年7月23日成立,被认为是以伊斯兰教士联合会(NU)为背景的政党。强调宗教和睦,反对宗教政治化和宗教歧视,反对建立伊斯兰教国。2002年1月分裂为两派:一派由现人民福利统筹部长阿尔维·希哈布(Alwi Shihab)任总主席,前总统瓦希德任中央指导委员会主席;另一派拥戴原总主席马托利·阿卜杜尔·贾利尔。2003年7月,印尼司法部宣布希哈布领导的民族觉醒党为在该部登记的合法政党,结束了两派争执。2004年大选获52个议席,是国会第六大党。现任总主席穆海明·伊斯坎达尔(MUHAIMIN Iskandar)。

  【重要人物】  苏希洛·班邦·尤多约诺:总统。1949年9月生于东爪哇省巴吉丹。退役上将。毕业于印尼国家军事学院,后在美国比利时德国等国的军事院校进修。曾任雅加达军区作战助理、第二军区司令、社会政治事务参谋长等职。1999年10月担任矿产能源部长,同年12月任政治社会安全统筹部长。2001年6月被解职。2001年7月竞选副总统失败,8月出任梅加瓦蒂内阁的政治安全统筹部长。2004年3月辞职,代表民主党竞选总统,10月当选。2004年2月作为政治安全统筹部长访华。夫人克里斯蒂雅妮·赫拉瓦蒂,有二子。  尤素夫·卡拉:副总统。1942年5月15日生于南苏拉威西省坦波尼。1967年毕业于印尼哈桑努丁大学经济学院,1977年获法国欧洲商业行政学院工商管理硕士学位。长期经商,曾任印尼工商会南苏分会总主席、工商会东部地区协调员、南苏经济学士联谊会总主席、印尼穆斯林大学基金会主席。1999年10月任瓦希德内阁贸工部长,2000年4月被解职。2001年8月任梅加瓦蒂内阁人民福利统筹部长。2004年4月辞职,作为苏希洛搭档参加总统选举,10月当选副总统,12月当选专业集团党总主席。夫人穆菲达(MUFIDAH),有五个子女。

  经  济  印尼是东盟最大的经济体。农业、工业和服务业均在国民经济中发挥重要作用。其中农业和油气产业系传统支柱产业。80年代中期制造业迅速崛起,1991年占GDP比重首次超过农业。90年代服务业发展迅速,2001年占GDP比重近40%,吸纳近三分之一就业人口。经济在建国初期发展缓慢,1950年至1965年GDP年均增长仅2%。60年代后期调整经济结构,经济开始提速,1970年至1996年间GDP年均增长6%,跻身中等收入国家。1997年受亚洲金融危机重创,经济严重衰退,货币大幅贬值。1999年底开始缓慢复苏,GDP年均增长3%-4%。2003年底按计划结束了国际货币组织(IMF)的经济监管。

  2004年经济保持平稳增长势头。苏希洛政府重视改善投资环境、加强基础设施建设、增加就业机会、消除贫困、加强法制建设和反腐工作。

  2004年主要经济数据有:

  国民生产总值:2303万亿盾(按全年平均汇率折算,约合2678亿美元)

  国民生产总值增长率:5.13%

  汇率(全年均价):1美元=8600印尼盾(RUPIAH)

  通货膨胀率:6.4%

  公开失业率:估计为9.5%

  (资料来源:印尼央行,印尼国家统计局)

  【资源】  富含石油、天然气以及煤、锡、铝矾土、镍、铜、金、银等矿产。截至2003年,石油探明储量47.2亿桶,潜在储量50.24亿桶。2004年日产原油108万桶;天然气探明储量94.75万亿立方尺,潜在储量75.56万亿立方尺。2004年油气资源出口额155.9亿美元。

  【工业】 工业发展方向是强化外向型制造业。近几年制造业增长速度均超过经济增长速度,2003年占GDP比重为26.6%,就业人口1010万。主要部门有采矿、纺织、轻工等。锡、煤、镍、金、银等矿产产量居世界前列,2003年产锡7.17万吨,煤1.068亿吨,镍439.5万吨,金141吨,银279吨;纺织品出口额70.3亿美元;2004年国内汽车销售量48.33万辆,同比增长36%,摩托车销售量390万辆,同比增长38%。

  (资料来源:经济学家信息部国别报告,印尼矿产能源部)

  【农渔林业】  2003年农渔林业占GDP比重为16.58%。其中农业所占比重13.01%,农业人口(包括从事林业和渔业人口)约占总人口59%。耕地面积5980万公顷(不包括巴布亚省)。2004年稻米产量为5434万吨,2003年玉米和大豆产量分别为1091万吨和67.5万吨。富产经济作物,棕榈油、橡胶和胡椒产量均居世界第二,2003年产量分别为922.1万吨、213.9万吨和6.7万吨;咖啡产量居世界第四,2004/05年度预计产量为45万吨;可可产量居世界第二。

  渔业资源丰富,2003年占GDP比重为2.51%。政府估计潜在捕捞量为620万吨/年,但捕捞能力严重不足,2003年实际捕捞量为440.6万吨。

  森林面积0.94亿公顷(50年代为1.62亿公顷),约占国土总面积49%。为保护林业资源,印尼宣布自2002年起禁止出口原木。

  (资料来源:印尼国家统计局,经济学家信息部,印尼《指南针》报)

  【旅游业】  是印度尼西亚非油气行业中的第二大创汇行业,政府长期重视开发旅游景点,兴建饭店,培训人员和简化手续。1997年以来先后受到金融危机、政局动荡、恐怖爆炸事件、"非典"等不利影响。近年来有所恢复。2004年外国旅客530万人次,外汇收入48亿美元。

  主要景点有巴厘岛、婆罗浮屠佛塔、"美丽的印度尼西亚"缩影公园、日惹苏丹王宫、多巴湖等。

  (资料来源:印尼《指南针》报)

  【交通运输】  公路和水路系重要运输手段,其中公路担负着国内近90%的客运和50%的货运。铁路设施相对落后,仅爪哇和苏门答腊两岛建有铁路。空运近十年发展迅速。

  铁路:窄轨,2003年总长4564.6公里。2003年完成客运发送量1.74亿人次,货运发送量1709万吨。

  公路:2003年总长32.83万公里。截止2003年底,共有登记车辆3277.49万辆,其中轿车513.4万辆,摩托车2331.3万辆,货车305.8万辆,公交车127万辆。

  水运: 2003年各类港口总数634个,其中国营港口335个。河运、海运船只近6600艘。2003年国际货运量44292万吨,国内货运量17053万吨。主要港口有雅加达的丹戎不碌国际港、泗水的丹戎佩拉和棉兰的勿老湾。

  空运:2003年国营和私营航空公司拥有飞机374架,部门及企业拥有非营运性飞机339架。民用机场187个,6个可起降宽体客机。雅加达附近的苏加诺-哈达机场为国内最大机场。主要航空公司有鹰记、鸽记、狮航、曼达拉、辛巴迪等。2003年国内客运量4154.8万人次,货运量40.12万吨;国际客运量851.3万人次,货运量23.72万吨。

  (资料来源:印尼国家统计局、印尼矿产能源部、经济学家信息部、印尼交通部)

  【财政金融】  1997年金融危机前一直实行财政预算平衡政策,决算略有盈余。近年来实施赤字预算,政府财政较为困难。财政收支状况如下(单位:万亿盾):

         2000*     2001     2002     2003     2004

  总收入      152       286      301.9    341.1     403.8

  总支出      197       340      344      374.4     430.0

  财政赤字      3.8%      3.7%    2.5%    1.9%      1.3%
  占GDP百分比

  (资料来源:印尼国家统计局、印尼财政部、IMF)

  截至2004年底,外汇储备363.2亿美元。外债余额1360亿美元,约占GDP的51%。

  亚洲金融危机后成立银行重组机构,进行银行业整改。关闭了60多家银行,对12家银行实行国有化。截至2003年底有商业银行138家,包括5家国有银行,26家地方银行,76家私营银行,20家合资银行和11家外资银行。主要国有银行有曼迪利银行(Bank Mandiri)、人民银行等,主要私营银行有中亚细亚银行(BCA)、金融银行(Bank Danamon)、国际银行(BII)等。

  2003年银行业总资产1142.2万亿盾,总货款额475.7万亿盾,净不良贷款率(NPL-net)1.8%。印尼央行分别与中、日、韩签署双边货币协议,可互换总金额为50亿美元。9月,印尼央行正式加入国际清算银行。

  (资料来源:印尼国家统计局、印尼央行)

  【对外贸易】  外贸在印尼国民经济中占重要地位,政府采取一系列措施鼓励和推动非油气产品出口,简化出口手续,降低关税。外贸总额1997年951亿美元,1998年和1999年连续下滑,2000年受出口和内需推动锐增32%,2001、2002年受全球经济放缓影响有所下降,2003、2004年恢复增长。近年外贸状况如下(单位:百万美元):

        2000   2001   2002   2003   2004

  出口额   62020  56035  57000   61000  69710

  进口额   33520  30790  31240   32400  34660

  差  额   +28500 +25245  +25760  +28600  +35050

  主要出口产品有石油、天然气、纺织品和成衣、木材、藤制品、手工艺品、鞋、铜、煤、纸浆和纸制品、电器、棕榈油、橡胶等。2003年非油气产品三大出口对象国为美国、日本、新加坡。主要进口产品有机械运输设备、化工产品、汽车及零配件、发电设备、钢铁、塑料及塑料制品、棉花等。

  (资料来源:印尼国家统计局、印尼工贸部、印尼央行)

  【外国资本】  外国资本对印尼经济发展有重要促进作用。印尼政府重视改善投资环境,吸引外资。年吸引外资水平在金融危机前约300亿美元,金融危机后大幅下降。2003年、2004年外资协议金额分别为135.8亿美元和95.8亿美元。

  (资料来源:印尼投资协调委员会、印尼国家统计局)

  【外国援助】  外援主要由"援助印尼协商集团"(CONSULTATIVE GROUP ON INDONESIA,简称CGI)、国际货币基金组织(IMF)、世界银行以及日本、美国等提供。1997年金融危机后,IMF牵头世行、亚行及日、美、中等国,承诺向印尼提供400亿美元贷款援助,其中一线(IMF出资)100亿美元,二线(双边政府贷款)300亿美元。2000年IMF追加50亿美元一线贷款,已于2003年执行完毕。2002年至2004年,CGI向印尼提供的年度贷款援助分别为37、34、28亿美元。2004年底印度洋地震海啸灾难发生后,CGI承诺提供28亿美元贷款援助支持印尼灾后重建。

  (资料来源:IMF、世行)

  【人民生活】  1997年金融危机以来,人民生活水平大幅下降。政府加大救助力度,研究建立全国社会保障体系,同时采取扩大就业和加强能力建设等中长期措施,努力解决结构性贫困问题。2003年贫困人口3720万,占总人口的17.4%。

  截止2000年,共有医院1,111所,病床123,398张;另有公共卫生中心7,195个,公共卫生次中心21,417个,流动公共卫生中心6,440个。初生婴儿死亡率为千分之46,人均期望寿命66岁。每千人拥有电话(程控和移动)48.7部,电脑9.9台;全国上网人口为200万。

  (资料来源:世行,IMF)

  【军 事】  印尼《国防法》规定,总统对全国武装力量拥有最高领导权,在国防与安全委员会及国防部长协助下就国防与安全事务作出重大决策,通过国民军司令和警察总长对全国武装力量实施领导和指挥。国防部负责制定和执行国防政策,国民军司令部负责全军的管理、教育和训练及战时指挥。国家武装力量由正规军和准军事部队组成。实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度,义务兵服役期2年。

  正规军印尼国民军(TNI)1945年10月5日成立,由荷兰殖民时期的"荷印殖民军"和日本占领时期的"国民后备军"改编而成。设陆、海、空三个军种,现役总兵力34.6万人。其中陆军26.5万人,主要编成战略预备队、特种部队和12个军区,装备法制AMX13、英制"蝎"90等轻型坦克300余辆,美制V150、法制AMX-VCI、英制风暴摂等装甲车700余辆,各种中、小口径火炮1000余门。海军5.7万人,主要编成东西两个舰队司令部和海军陆战队、军事海运司令部,装备各型舰艇110余艘,其中潜艇、导弹护卫舰等作战舰艇30多艘。空军2.4万人,主要编成第一(西部)、第二(东部)空军作战司令部和维修与物资司令部、特种部队,装备各型飞机220余架,其中美制F-16、英制鹞式"200型战斗机等作战飞机"70多架。现任国民军司令恩德里亚尔多诺·苏达尔托(Endriartono Sutarto)上将(2002年6月任命)。陆、海、空三军分别设军种参谋长负责部队日常管理和训练。军队曾长期拥有国防安全和社会政治双重职能,现主要担负国防安全任务。

  准军事部队包括警察和民兵。警察部队曾于1964年纳入武装部队总部领导,与国民军合称"印尼武装部队"(ABRI),2000年7月正式独立并直接由总统领导,负责维护国内安全,目前警力近23万人。现任警察总长戴伊·巴赫蒂亚尔(Da'i Bachtiar)。

  实行积极防御的国防政策,将"全民国防安全体系"作为巩固国防的基础,在国防建设上倡导"军民一体化"的指导方针。

  国防预算最近10年一直低于GDP的1%,准备在今后两三年内达到GDP的2%,10至15年内达到GDP的3.68%。

  【教育】  实行九年制义务教育。2002年文教青体预算开支11.6万亿盾,占国家发展支出24.5%。2000年小学入学率为95.5%,初中入学率为78.7%,高中入学率为49.1%,高中以上学历占10岁以上公民的18.32%。1999年文盲率为10.21(农村13.46%,城市5.36%)。

  各级学校数目及学生、教师人数如下:

        学校(所)   学生(人)   教师(人)

  小学     150,612   21,614,836   1,141,168

  初中     20,866    7,600,093   441,174

  高中     暂缺     暂缺      暂缺

  大学     1,633    2,912,125    191,995

 

  著名大学有雅加达的印度尼西亚大学、日惹的加查马达大学、泗水的艾尔朗卡大学、万隆的班查查兰大学等。

  (资料来源:印尼国家统计局,印尼国民教育部)

  【新闻出版】  共有各类报刊1,687种(1999年)。主要印尼文报纸有《罗盘报》、《专业之声报》、《印尼媒体报》、《共和国日报等》、《革新之声报》和《印尼商报》;英文报纸有《雅加达邮报》、《印尼观察家报》等;中文报纸原来仅有政府主办的《印度尼西亚日报》,近几年创建了《国际日报》、《世界日报》、《华文邮报》(中文和印尼文互译)、《商报》、《新生日报》、《千岛日报》等。

  安塔拉通讯社:国营,1937年成立。

  印尼民族通讯社:私营,1967年成立。

  印度尼西亚共和国广播电台:国营,1945年9月11日成立。设有53个分台和对外广播的"印尼之声"台(用10种语言广播),现有员工8500人。

  印度尼西亚共和国电视台: 1962年8月17日正式运营,共有12个分台,328个转播器,覆盖印尼全境。原为政府经营,2000年后成为公共电视台。

  私营电视台有鹰记电视台,1988年11月14日建立,主要面向雅加达及其周围地区,55%为娱乐节目;太阳电视台,1990年8月成立,主要面向爪哇和巴厘,以娱乐节目为主;教育电视台,1991年1月组建,以文化教育节目为主;美都电视台,2000年10月开办,是印尼首家新闻电视台,并开创播放中文节目的先例。

  对外关系  奉行独立自主、不结盟的积极外交政策。1967年8月参与发起建立东南亚国家联盟,视之为"贯彻对外关系的基石之一",务实参与地区合作。2003年7月至2004年7月担任东盟轮值主席国,主持召开了第9次东盟峰会、第7次东盟与中、日、韩领导人会议以及首次东盟东部增长区峰会。主张大国平衡,重视与美、中、日、澳以及欧盟的关系,寻求政治支持和经济援助。积极参与国际事务,重视不结盟运动和南南合作。1992年至1995年任不结盟运动主席,1998年担任"77国集团"主席国。近年来与南非联合发起亚非次区域组织会议,2005年4月与南非共同主持召开了2005年亚非峰会和万隆会议50周年纪念活动。

  【对重大国际地区问题的看法】  关于国际形势:认为当今世界面临诸多挑战与威胁。主张多边主义,反对单边倾向。

  关于联合国和安理会改革:强调联合国在国际事务中的核心作用,主张推动联合国全面改革,落实千年发展目标。支持扩大安理会常任和非常任理事国,认为安理会改革应考虑宗教和文明代表性问题;改革应协商一致,反对设立时限。

  关于地区安全:倡议建立"东盟安全共同体",依靠自身力量解决东盟内部的政治安全问题,反对域外国家干预。

  关于反恐:支持国际反恐合作,但认为反恐不能仅依赖军事手段,而应采取政治、经济等综合手段,标本兼治。

  关于朝鲜半岛问题:支持半岛和平统一进程,支持朝核问题六方会谈,积极推动有关各方参与和谈进程。

  关于巴以冲突:坚定支持巴勒斯坦建国努力,强烈谴责以对巴暴力行动,敦促以色列全面遵守联合国有关决议。

  【同我国的关系】  1950年4月13日建交。1967年10月30日中断外交关系。1990年8月8日恢复外交关系。

  2004年两国睦邻互信全面合作关系继续深入发展。2月,印尼时任政治安全统筹部长苏希洛访华。4月,印尼外长哈桑访华,李肇星外长与其共同主持中印尼政府间双边合作联委会首次会议。10月,中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正访印尼。11月,国务委员唐家璇作为胡锦涛主席特别代表访印尼;胡锦涛主席、温家宝总理分别在智利亚太经合组织领导人会议和老挝中国与东盟领导人会议期间与苏希洛总统会晤,就建立中印尼战略伙伴关系达成重要共识。12月,印尼前总统瓦希德访华。

  此外,李肇星外长出席东盟地区论坛会议(7月)和59届联合国大会(9月)期间两次与哈桑外长会晤。民航总局局长杨元元、农业部副部长张宝文(7月)、工商管理局副局长甘国屏(9月)访印尼,印尼海洋渔业部长罗赫敏(2月)、安置和地区基础设施部长苏纳尔诺(5月)、国企部长苏卡尔迪(6月)、内部审计监察机构论坛主席穆斯塔法(8月)访华。印尼国会副议长多萨利(1月)、外交部秘书长苏贾南(2月)、劳工与移民部长雅格布(4月)、农业部长朋阿让(5月)来华出席会议。

  2004年双边贸易额继续保持快速增长。印尼贸工部在中国举办了"印度尼西亚贸易、旅游和投资展览会",贸工部长丽妮来华主持开幕仪式。10月,印尼贸易部长冯慧兰赴广西南宁出席首届中国-东盟博览会。此外,中国文教部门在印尼雅加达和泗水举办了中国教育展,短期免费培训了印尼50名华文教师,并选派20名大学生志愿者赴印尼支教。中国国际航空公司年初恢复北京至雅加达航班,印尼航空公司增加往返两国的航班。

  中国驻印尼大使:兰立俊。馆址:JALAN MEGA KUNINGAN NO.2, JAKARTA SELATAN 12950, INDONESIA。电话:5761021,5761022。传真:5761034。商务处电话:5761049。传真:5761051。领事部电话:5761026。传真:5761024。区号:006221。

  印尼驻华大使库斯蒂亚(A.A.KUSTIA)。馆址:北京市东直门外大街4号。电话:65325485-88。传真:65325368。

  【同美国的关系】  1949年12月28日建交。"9·11"事件后,美重视与印尼的反恐合作,印尼致力于全面恢复与美国的军事关系。2004年两国关系进一步发展。3月,美国家安全部长里奇访印尼,与梅加瓦蒂总统和政治安全统筹部长苏希洛进行了会晤,就加强情报交流和反恐合作达成一致意见。8月,美亚太区域战略与防御事务司令卡尔·艾根伯里访印尼,与印尼国民军司令苏达尔托探讨了军事合作。双方举行了"印尼-美国安全对话"论坛第二次会议和"双边国防对话"论坛第四次会议,签署了美向印尼提供总额4.68亿美元发展援助的协议。双方在马六甲海峡安全问题上分歧严重。印尼反对任何外国单方面在海峡部署军队,称海峡主权属于印尼、马来西亚和新加坡,三国有责任也有能力维护海峡安全,对美提出的"区域海上安全倡议"(RMSI)表示强烈不满。

  【同日本的关系】  1958年4月15日建交。日是印尼最大的援助国、投资国和贸易伙伴。从1967年直至2004年,日向印尼提供的援助及贷款金额累计283亿美元,在印尼的日资企业有1000家左右。2003年印尼结束IMF经济监管后,日履行承诺,继续向印尼提供援助。2004年印尼大选期间,日向印尼提供2200万美元资金援助。2004年12月,日经产大臣中川昭一访印尼。

  【同澳大利亚的关系】  1950年建交,关系较多波折。1998年以来双边关系一度受东帝汶问题干扰,现已逐步修复,并在反恐和打击跨国犯罪等领域开展了实质性合作。2004年2月,两国在巴厘岛联合举办"地区反恐部长级会议"。7月,印尼警察总部、外交部与澳联邦警察总署在印尼三宝垄设立"雅加达执法合作中心"。中心由澳方出资,旨在加强本地区各国的执法和反恐合作培训及情报交流。9月,澳驻印尼使馆门前发生恐怖爆炸,澳外长唐纳紧急赶赴印尼,双方进一步加强反恐合作。10月,澳总理霍华德赴印尼参加苏希洛总统就职典礼。12月,澳防长罗伯特访印尼。

  【同东盟其他国家的关系】  同马来西亚的关系:1957年同马来亚联邦建交,1963年9月马来西亚成立后断交,1967年复交。2004年两国关系继续得到发展。1月,马总理巴达维首次访印尼。7月,马陆军司令阿朱米访印尼。10月,马总理巴达维赴印尼参加苏希洛总统就职典礼。12月,马前总理马哈蒂尔访问印尼。两国在非法劳工、边境原木偷伐、苏拉威西海域油田区块归属等问题上存在一定矛盾。

  同新加坡的关系:1967年9月7日建交。2004年两国新一届政府进一步加强往来。10月,新加坡总理李显龙赴印尼参加苏希洛总统的就职典礼。11月,李显龙总理访印尼。12月,新加坡国会议长阿都拉访印尼。两国在签署引渡条约、出口海沙以及划分领海边界等问题上仍有一定分歧。

  同文莱的关系:1984年建交。2004年9月,印尼总统梅加瓦蒂访文。10月,文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚访印尼。

  同新东盟成员国家的关系:印尼近年来重视与新东盟成员国家的关系。2004年5月,印尼与老挝在雅加达举行外长级双边联委会首次会议,重点探讨防务、军事交流与合作。8月,印尼与柬埔寨在日惹举行联委会高官会议。印尼关注缅甸民主与和解进程,11月哈桑外长访缅。

  【同东帝汶的关系】  东帝汶1999年8月通过全民公决脱离印尼。双方关系逐渐正常化。2002年7月,两国正式建交并成立双边联委会。2004年两国关系进一步改善。4月,东劳工国务秘书阿尔塞尼奥·巴诺访印尼。5月,东帝汶外长奥尔塔、总统夏纳纳先后访印尼,两国总统就公正友好解决前印尼军人侵犯东人权问题达成一致意见。8月,奥尔塔外长访印尼;印尼驻东帝汶大使到任。9月,奥尔塔外长访印尼。10月,东总理阿尔卡蒂里赴雅加达出席苏希洛总统就职典礼。12月,奥尔塔外长访印尼;苏希洛总统与夏纳纳总统在巴厘岛举行首次会晤,讨论了边界划分、边境贸易和印尼在东遗留资产等问题;双方一致决定成立真相与友谊委员会(CTF),通过双边渠道解决印尼在东侵犯人权问题。

  两国间遗留问题的解决取得积极进展。2005年3月,两国总统在雅加达签署协议,宣布成立真相与友谊委员会;4月,两国签署陆地边界临时协议,确定了96%的陆地边界走向。

  【同南太国家的关系】  印尼近年来重视与南太国家关系。2001年8月成为"太平洋岛国论坛"对话伙伴。2002年10月倡议成立"西南太平洋对话"(由印尼、澳大利亚、新西兰、菲律宾、巴布亚新几内亚和东帝汶组成)并举行首次部长级会议。2004年11月,印尼与巴布亚新几内亚举行联合边界委员会第23次会议,就开通陆地边界公路达成一致。印尼与斐济一致同意2005年签署两国旅游和农业合作谅解备忘录。

  【同其他亚洲国家关系】  2004年1月,孟加拉总理卡·齐亚访问印尼,双方签署了关于建立全面经贸伙伴关系、成立联委会等一系列合作文件。5月,哈桑外长访问朝鲜,就朝鲜半岛问题进行积极斡旋。7月,印尼与印度签署反恐合作谅解备忘录。11月,苏希洛总统与印度总理辛格举行会晤,就加强双方在贸易、投资、旅游、防务、农业、海上科技以及可再生资源等领域的合作交换了意见。7月,印尼与巴基斯坦签署禁毒合作谅解备忘录。并准备成立反恐合作执行部门,进一步落实反恐合作备忘录。

  【同欧洲国家的关系】  2004年,印尼与西欧国家关系取得积极进展。西欧各国对印尼成功举行首次全民直选表示赞赏,逐步恢复对印尼油气、交通、通讯等领域的投资,赴印尼旅游的西欧游客开始回升。英国开始恢复与印尼的军事合作,并进一步加强与印尼在教育、科技和文化等领域的交流。希腊与印尼签署了教育与文化协议。瑞典开始受理印尼对长期流亡该国的"亚齐独立运动"领袖哈桑·迪罗的法律诉讼,并派检察小组赴印尼调查取证。

  印尼与中东欧国家的关系得到全面发展。2003年双方贸易额15.97亿美元,增长36%。2002至2004年,双方签署了近100个协议,涉及各领域合作。2004年2月,罗马尼亚总统伊利埃斯库、波兰总统克瓦希涅夫斯基先后访印尼,印尼与罗马尼亚签署贸易、中小企业、科技、教育培训、农业、军工等14个领域的合作谅解备忘录,与波兰签署国防合作等谅解备忘录。11月,苏希洛总统与俄罗斯总统普京在智利APEC会议期间进行双边会晤,双方一致同意致力于建立战略性合作关系,加强在政治安全和防务等领域的合作。

  【同中东和阿拉伯国家的关系】  2004年,印尼与中东和阿拉伯国家关系进一步加强。2月,梅加瓦蒂总统对伊朗进行国事访问。4月,印尼与伊朗在雅加达举行部级联委会第8次会议。6月,印尼与埃及在巴厘岛举行外交磋商。8月,梅加瓦蒂总统访问沙特阿拉伯;印尼国会代表团访问苏丹。9月,贸工部长丽妮率企业家代表团赴阿联酋、沙特阿拉伯举办印尼商品展。利比亚总统之子萨伊夫、突尼斯企业家代表团先后访印尼。

  【同非洲国家的关系】  截止2003年底,印尼同40个非洲国家建立了外交关系,在非洲设立了16个使领馆。2004年3月,哈桑外长访问莫桑比克、南非、津巴布韦、斯威士兰等国,与上述各国就建立双边联委会分别签署了协议。坦桑尼亚、津巴布韦、尼日利亚、塞内加尔等国领导人先后访问印尼。

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